如何让商业纠纷化解既“快”又“好”,成为衡量一座城市法治化营商环境的重要标尺。2025年以来,肇庆市深耕商事调解领域,推动建立健全商事调解制度机制,打造“调解+仲裁+诉讼”服务新模式,民商事案件平均结案时间仅72天,解决商业纠纷效率排名全省第三,为优化法治化营商环境、服务“十五五”时期经济高质量发展提供了硬核法治保障。
筑基:打造专业化“解纷铁军”
“专业的商业纠纷,必须由专业的人来调解。”肇庆市司法局人民法治科负责人介绍,商事调解与传统民间调解不同,往往涉及复杂的股权、合同及新兴领域法律问题。
为此,肇庆市司法局以《肇庆市司法局完善矛盾纠纷多元化解机制推进人民调解工作高质量发展实施办法》为制度依托,大力推动商事调解专业化建设。目前,全市已设立正兴、金桥、中顺3家商事调解中心,组建了一支149人的专兼职调解员队伍。这支队伍堪称“高配”,所有专职调解员均具备律师资格或来自高校、金融机构的法律专业背景,能够精准运用法律思维拆解复杂争议。同时,中心还广泛吸纳资深仲裁员、退休法官、商会骨干担任特邀调解员,显著提升了调解的公信力与实战性。
在运作机制上,肇庆市借鉴深圳前海等前沿经验,探索实行市场化收费,让专业服务价值得到体现。更重要的是,调解组织不再“坐堂问案”,而是主动聚焦肇庆特色产业精准服务。针对新能源、新型储能等新兴产业领域频发的电池材料采购、供应链管理等纠纷,调解中心提炼出了差异化的解决方案,确保调解结果既合乎法律,又尊重商业逻辑,具备高度可执行性,为企业健康发展筑牢了法治屏障。
破壁:深化“调解+”联动机制
“单打独斗解决不了复杂纠纷,必须打破部门壁垒,让调解、仲裁、诉讼有机衔接。”肇庆市司法局相关负责人表示。
为实现这一目标,肇庆市主动融入粤港澳大湾区调解“大联盟”,积极对接三地统一的调解员资质标准与行为规范。在诉调对接方面,市司法局加强与市、区两级法院的常态化沟通,建立商事案件诉前分流推送机制,大量符合条件的纠纷在立案前即引入调解渠道。通过完善司法确认工作流程,缩短确认周期,赋予了调解协议更强的法律强制力。
值得一提的是,“调解+”工作模式结出硕果。金桥商事调解中心设立了全市首个公证服务点,通过赋强公证极大提升了协议履行率,让当事人吃下“定心丸”。正兴商事调解中心则在大湾区跨境纠纷化解上持续发力,成功处理了多起涉港澳及境外企业的合同争议,有效提升了跨境纠纷调解效率,为营造国际化、法治化营商环境提供了生动注脚。
提速:“云端”解纷降本增效
“让数据多跑路,企业少跑腿。”面对数字时代的浪潮,肇庆市司法局全面依托人民法院调解平台,大力推行线上商事调解模式。
2025年以来,全市商事调解组织通过线上平台化解法院委派、委托案件1853件,调解成功296件,其中涉外案件10件,涉案金额高达2.87亿元。通过线上推文等宣传形式,引导企业主动选择线上解纷。如今,企业负责人足不出户即可通过视频连线完成“面对面”调解,极大地降低了企业的解纷成本与时间成本。线上调解的全面铺开,不仅提升了化解效率,更持续拓展了数字化解纷的应用场景,为企业提供了触手可及的便捷法治服务。
下一步,市司法局将紧抓《商事调解条例》颁布实施的契机,探索建立商事调解组织与司法机关、仲裁机构等更紧密的协作配合和信息共享机制,全力打造具有肇庆辨识度的商事调解品牌。
从“单兵作战”到“多元协同”,从“被动应对”到“主动治理”,肇庆市正以商事调解“小切口”,写好法治护航经济发展“大文章”,为肇庆经济社会高质量发展注入源源不断的法治动能。