简政放权、改革创新、创优环境,释放改革红利,贵安新区通过高效政务服务环境激发市场主体创业活力,市场主体稳步发展,新登记注册市场主体总量保持较快增长态势。
今年一季度,新区市场主体登记工作实现开门红,呈现井喷式发展。
截至今年3月底,贵安新区政务服务大厅已累计办理审批服务事项299634件,网上申报累计办理10468件,手机签批累计办理1386件,乡镇政务服务中心累计办理业务54342件,村级便民服务站累计办理业务37104件……
数据背后,是新区打通为民服务最后一公里,搭建高效综合政务体系,打造政务服务新模式的努力实践。从“坐等服务”到“主动服务”、从“群众奔波”到“信息跑腿”、从“群众来回跑”到“部门协同办”,具有贵安模式的政务服务体系正在不断升级。
贵安新区政务服务中心主任冉文说:“为了打通为民服务最后一公里,做到‘进一扇门、办全部事’,秉承服务至上的理念,坚信服务就是生产力、软实力、竞争力,新区一直在努力营造更好的政务环境,为新区开发建设服务、为企业投资落地服务、为基层群众办事方便服务。”
变“坐等服务”
为“主动服务”
在贵安新区高端装备制造产业园,政务服务中心业务科的田宏金一边认真听园区企业代表的发言,一边仔细记录——“贵州乾新高科技有限公司的杨坤坤提出了关于用地和电力的问题”、“贵州中机工程环保有限公司的刘建双提出了环评手续办理的问题”……
这是贵安新区政务服务中心变“坐等服务”为“主动服务”的一次“主动出击”。在高端装备制造产业园,政务服务中心通过“上门服务”为企业解决难题。田宏金说通过这种方式,中心可以现场为企业解决一些问题。如果不能现场解决的,也会记录在案,并及时反馈给相关部门,协调解决。
据介绍,政务服务中心不仅前往高端装备制造产业园、电子信息产业园等众多园区上门服务,还到花溪大学城为高校学子答疑解惑。不同于企业,学生们更关心与创业有关的问题,比如注册企业的流程,或贵安创业的优惠政策等。
此外,政务服务中心专门针对富贵安康社区等外来务工人员比较集中的区域开展“上门服务”,现场解答证照办理等问题。对于有需要的人,政务服务中心还积极帮助他们与其户籍所在地联系,避免办理相关证照来回往返造成的不便。
变“群众奔波”
为“信息跑腿”
每天早上,贵安新区政务服务中心业务科工作人员熊洁上班的第一件事就是打开电脑,登录贵安新区行政审批系统,查看申请人通过网上办事大厅申请的未办事项。
熊洁演示:4月14日,有6条还未办理的事项,其中有一条是某位申请人需要办理居住证,申请时间是4月13日下午,系统承诺2个工作日办结。
“对于未办事项,看到后就会通过后台操作转交给相关单位的经办人,并督促其尽快为申请人办理。”熊洁介绍。
对于一些比较简单或不需要领取证照的业务,申请人甚至一次也不用到新区政务大厅来,只需要在网上完整上传相关申请材料即可,对于需要纸质存档的申请材料,中心也会帮助申请人打印并按规定存档。
目前,政务服务中心已经将网上办事大厅接入所有村(社区)便民服务站,并搭建起集政务公开、网上办事、效能监察、互动交流、审批投诉等多种功能于一体的电子政务服务平台,将新区、乡镇、村(社区)便民服务事项全部纳入网上办事大厅公开,统一事项申报入口,实现审批服务事项网上查询、网上申报、网上一次性告知、网上补正、网上审核和网上通知办理结果等功能。截至今年3月底,政务服务网上申报已累计办理10468件事项。
网上政务大厅通过电脑传递代替了群众奔波,而手机签批功能的开通则更进一步打破了时间、空间的限制,实现了信息在人与人的手掌间“跑腿”。
冉文介绍,截至今年3月底,政务服务中心手机签批已经办理1386件事项。目前,贵安新区环保局、公安局、农水局、市场监管局、卫计局、经发局等部门已经开展手机签批工作,覆盖企业设立、环评登记表、出生医学证明、水土保持方案、公章刻制备案等8项审批事项。
下一步,贵安新区政务服务中心将在全省率先探索建立集审批、管理、服务和监督于一体的“综合应用、流程再造、信息共享、数据分析”审批服务云平台,打造审批、监管和服务的“数据铁笼”,进一步提升服务效率和质量。
变“群众来回跑”
为“部门协同办”
去年10月,贵安新区开出第一张“一照一码”营业执照,贵州东旭安阳劳务派遣有限公司成为第一家在贵安新区拿到“一照一码”营业执照的公司。
新区政务服务中心业务科的欧阳可叶介绍,截至目前,新区已经为1294户企业发放了“一照一码”营业执照,申请人只需来一个部门就能办成事情,为企业的投资减少了成本,也进一步激发了新区群众的创业热情。
贵安新区市场监督管理局窗口首席代表杜柳告诉记者,以前企业登记需要依次向工商、质监、税务三个部门分别申请核发工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。现在,只需向市场监督管理部门一次性申请,核发一张加载统一社会信用代码的营业执照,而这张营业执照将承载原有“三证”的功能,是企业唯一的“身份证号”。从而实现从“在各部门来回跑”到“群众只需进一个门,部门内部协同办”的转变。
同时,贵安新区政务服务中心强化三级政务体系运行管理,形成了“村级申报、乡镇办理,乡镇申报、新区办理,网上申报、实时受理”的联动办理机制,变“群众从村里到乡镇、从乡镇到新区来回跑”到“只需在村里申报或在乡镇申报”的转变。
由于地理原因,一些自然村寨距离村级便民服务站仍然比较远,为了真正架起联系群众的“服务桥”,今年,贵安新区还将在四个直管乡镇各选择一个村的偏远寨子作为试点,建立四级便民服务站,将“触角”伸到更为偏远的地区,真正实现打通为民服务“最后一公里”。
