科技创新与数字化的快速发展，为推动产业转型升级发展、提升社会治理管理水平、满足人民美好生活需求等赋予了强大动能。在浙江，拥抱数字时代、赋能美好生活的愿景正成为惠及方方面面、人人日常体验的生动现实。
2月18日召开的全省数字化改革大会提出，加快推进数字社会系统建设。浙江的目标是：以“城市大脑+未来社区”为核心业务场景，围绕解决城市治理、百姓生活中的突出问题，用数字化撬动改革，赋能民生服务、基层治理，不断拓展满足人民群众高层次、多样化的需求，把浙江建设成为有温度有品质的智慧家园。
城市更智慧
去年年初，面对来势凶猛的疫情，“健康码”紧急上线助力疫情防控、“亲清在线”推动复工复产，杭州城市大脑一时间从后台进入全国百姓的视野，在“两手硬、两战赢”的特殊战役中大显身手。
杭州城市大脑的诞生，肇始于治理交通拥堵。它将人、车、道路数据多端统一接入系统，经人工智能分析后，形成城市交通实时大视图，为交通系统的调度和管理提供指导。由此，杭州的拥堵排名从2014年的全国第2位降至2020年末的第32位。
从数字治堵向全领域延伸，杭州城市大脑在过去5年间不断迭代升级，“就医可以先看病后结算”“停车可以先离场后收费”“酒店民宿只需30秒即可入住”……数据开放赋能，让杭州展现出更现代的智慧面貌。目前已形成覆盖交通停车、文化旅游等11个重点领域的48个应用场景和390个数字驾驶舱，不断增加的“脑容量”让城市越变越聪明。
基层治理效能明显提升。依托“城市大脑”的数字预警、视频巡查、一键上报等多重手段，杭州开启城市大脑与“武林大妈”互动治理模式。“武林大妈”将日常巡逻中发现的问题、事件、需求等民情民意，以数字化的方式实时上传到街道驾驶舱，驾驶舱工作人员第一时间上报问题并进行任务分配，省去了以往登门上报、多方对接等流程。该模式推出以来，共汇集相关服务信息6117条，大大提升了基层治理能力和治理效率。
服务“颗粒度”越来越小。疫情期间，杭州太子湾公园成为全国第一个开放实名预约的景区，数字化平台给了它底气。从2020年3月7日开始，太子湾公园以实名预约模式对游客进行分流、错时游览，最大程度确保游客安全。
放眼全省，城市大脑建设正从杭州“单兵突进”转向全省整体推进。2019年6月，浙江印发全国首个省级指导性文件《浙江省“城市大脑”建设应用行动方案》。按照“一市一脑”的建设要求，到去年底，温州、台州的城市大脑上线使用，宁波、衢州、湖州的城市大脑进入迭代升级阶段，丽水、嘉兴、绍兴、舟山等地正加快建设进度。各地聚焦民生热点和市域治理难点堵点，运用数字技术谋划建设跨区域、跨部门的场景，积极开展多业务协同应用创新，涌现出一批可复制推广的典型案例。
宁波市研发运行“阿拉警察”App和电子证明共享核查平台，打造“无证件办事之城”；温州市推出“惠企政策直通车”“医疗影像服务云”“为侨服务全球通”；湖州市推出市民看病“医后付”、公安窗口“刷脸办”、停车出场“无感付”；舟山市建设“数字口岸”一张网，推动“即办”“无纸”“跑零次”覆盖跨境贸易全过程……智慧生活的可能性被不断拓展。
生活更幸福
“帮忙修洗衣机（积分360）”“求推荐小朋友的公益活动（积分100）”，在杭州市萧山区瓜沥镇七彩未来社区“沥家园”数字驾驶舱大屏上，居民们的日常生活需求实时可见。“沥家园”由杭州城市大脑赋能，形成智能积分系统。居民可以在这里享受到全年365天、全天24小时不间断的社区智慧公共服务，还可以就近办理社保、医保、违章处理等261个民生事项。
未来，这样的数字化应用场景将遍及浙江各社区。随着数字化生活场景越来越多地融入百姓的衣食住行，浙江聚焦数字生活新服务的内容和形式，不断向纵深推进创新。
2020年2月，浙江启动“数字生活新服务”一期工程，推进网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上市场和网上培训“六个网上”。6月，出台《关于实施数字生活新服务行动的意见》，深化、细化推进生活性服务业数字化，构建现代消费体系。三年内，浙江力争数字生活新服务营业收入年均增长18%以上，对服务业的增长贡献率超过50%。
打造智慧文旅出行新模式。近年来，浙江积极打造智慧文化云一站式服务、分享系列“云游浙江”产品等，推出“浙里好玩”等全域旅游数字化服务平台，推广景区客流实时统计、智能预警和应急处理等应用……文旅生活服务场景越搭越细。到2022年，争取建成48个以上智慧景区，100家以上景区接入一卡通，建成200家以上智慧酒店（民宿）。
提供互联网医疗全流程服务。在浙江，“健康医保卡”应用场景不断丰富：完善省互联网医院平台功能，实现线上线下全流程服务闭环；建设“浙里办”国民医疗健康专区，提供院前智能分诊、院中智慧就医、院后健康管理一站式服务。到2022年，全省将建成各类数字医院600家以上，医保电子凭证城市药店和三甲医院覆盖率超80%。
建成教育大资源共享格局。过去5年里，浙江全面推进智慧校园环境建设，97%的中小学校无线网络覆盖主要教学场所；建成了以之江汇教育广场为枢纽的数字资源公共服务体系，汇聚共享550余万条优质资源，形成了“精品课程+特色应用+学习社区”覆盖全学科全学段的优质资源体系。
数字服务新业态风生水起。在金华，“一站式购物”“零接触配送”等在线生鲜消费新业态百花齐放，1.9万余场直播带货带动本地特色商品网上销售26.62亿元。
数据显示，去年全省数字生活新服务总指数增速高达32.4%。这个总指数包含数字生活基础设施指数、生活服务数字化指数和新服务带动新消费指数三个维度，分别提升26.5%、48.8%和9.1%。
乡村更美好
当城市街头闪耀智慧火花，在浙江的广袤乡村，跃动的数据也与绿水青山交相辉映。浙江充分发挥“城市大脑”数字赋能作用，将城市数字治理经验延伸到乡村，加快农村各领域的数据摸底采集和大数据应用，积极寻找和开发乡村应用场景，让农村居民同步享受到便利、温暖的数字服务。
借鉴城市智治，浙江各地纷纷探索乡村治理数字化改革，为乡村安装“聪明的大脑”，推动乡村治理更直观、精准、智能。
在德清的绿水青山间，有一张聪明的地图——数字乡村一张图。运用“整体智治”理念，德清把58个部门涉及水、空气、垃圾、出行等282类基础数据全部归集到这张全景图上，连接137个行政村的视频监控、污水监测、智能井盖、智能灯杆等感知设备，形成三维实景图，实现全域智治。依托这张图，禹越镇查找到35处全镇事故易发点位，及时开展隐患排查；依托这张图，五四村排查危房、管理鱼塘、监督“三资”去向。
在地质灾害多发的浙西山区临安，一张防控自然灾害风险的“智治网”越织越密，水利、气象、国土、应急等部门的数据都汇聚在一个平台上，通过多部门海量数据相互交叉印证，精准识别研判灾害风险，为科学决策提供支持。“以前台风来临前，我们需要根据经验大范围地转移群众，现在根据大数据的精准研判，影响范围有多大、转移多少群众、什么时候转移、转移到哪？一目了然。”杭州市临安区清凉峰镇一位干部说。
围绕提升农村居民的生活品质，浙江充分运用数字技术手段，加快数字文化、数字救助、数字旅游、数字交通等服务直达乡村，打造可亲可感有温度的乡村美好生活。
在城乡高度融合的杭嘉湖，农民的数字文化生活丰富而精彩。想借书，去文化礼堂就能办理网上借阅，县级图书馆会将图书寄送到家；喜欢什么文化活动，直接在“礼堂家”App上点单，文化部门会送上一场场接地气的培训或演出。去年，嘉兴市还面向农村居民推出“运动家”智慧体育社区App，利用网络组建体育社群，邀请农民参与运动健身，享受专业的体育指导和免费体质测试。
在温州，困难群众无需自己发出申请，“云端”的大数据就会把社会救助主动送到他们身边。去年的一场意外，让乐清市翁垟街道的张大伯完全丧失生活自理能力。民政部门通过大救助协同应用，早在张大伯治疗期间就智能识别出其年度医疗自负费用超过5万元，家庭陷入困境，工作人员核实情况后立即为他申请到10余项救助和补贴，及时送上温暖。
聚焦村民出生、入学、就业等“一生事”，金华市运用“浙里办”推进网上办理，并在村里布设政务服务一体机，原本需要到县、乡两级办理的交通违法处理、社保信息查询、工商执照申请等业务都可以在村里完成。
数字化，让乡村美好生活触手可及。据悉，去年浙江共打造数字乡村建设应用场景98个，涉及乡村旅游、幸福养老、远程医疗、数字就业等领域。省农业农村厅相关负责人表示，将总结这些特色应用场景的成功经验，推动美丽乡村和活力数字深度交融，提升乡村数字生活新服务。
未来尤可期
数字改变着既有，亦创造着未来。
拉开数字化改革大幕的浙江，正围绕改善群众生活品质，以城市大脑为支撑，以未来社区、乡村服务等社会空间为切入点，打造一批跨部门多业务协同应用，以数字化改变群众的衣、食、住、行，让城市和乡村变得更安全、更智能、更美好、更有温度。
加强顶层设计，搭建“四梁八柱”。坚持一个大系统统筹、一个总平台支撑，由省级负责顶层设计、标准制定、经验总结、复制推广、评估督导，各设区市加强责任落实，完善城市大脑，细化需求梳理、场景设计、系统建设和服务供给，形成各地各部门高效系统、百花齐放的格局。
加强系统集成，拓展场景应用。围绕“婴育、教育、就业、居住、文化、体育、旅游、医疗、养老、救助、交通、家政”等12个领域，创造性探索“一件事”集成协同场景，持续推动公共场所服务大提升，全省域拓展数字社会多场景应用。
在城市，持续迭代提升未来社区的智慧服务应用，落地“未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理”九大场景，创新有机统一的新人居空间。
在乡村，推动数字技术与乡村生产生活生态全面融合，建成全省数字三农协同应用平台，推广应用“浙农码”，创新“跟着节气游乡村”等场景应用，打造一批惠民便民的数字乡村振兴应用场景。
世界因数字化而精彩，生活因数字化而多彩。当前，全省数字社会系统建设方案已经拟定，美好的数字化生活已然走来。
——到2021年底，全省数字社会系统架构基本成型，率先形成3个跨部门多业务协同应用，初步建立数字社会系统理论体系和制度体系。
——到2022年底，全面提升12个社会事业领域数字化改革水平，各设区市城市大脑支撑数字社会服务模式基本完善，形成6个以上跨部门多业务系统应用。未来社区方面，智慧服务应用功能进一步完善，基本形成数字社会城市基本功能单元系统。乡村服务方面，“浙农码”集成数字生活、数字教育、数字交通等新服务，力争赋码量累计达100万次以上。
在数字化改革的浪潮中，浙江的“城”与“乡”正站在整体智治的同一起跑线上，朝着更宜居、更安全、更美好的目标迈进。
