2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，贵州省委网信委在党史学习教育中着眼新时代网上群众工作新形势新要求，创新策划开展“庆祝建党100周年?走好网上群众路线”主题活动，推动全省各级党组织和广大党员干部积极通过互联网“听民声、察民情、聚民意、解民忧”，助推提升各地各部门治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。自主题活动启动以来，各地各部门积极探索实践，涌现出一批“走好网上群众路线”工作的先进典型，得到社会各界的广泛认可。人民网推出贵州省“走好网上群众路线”系列报道，深入挖掘贵州各地各部门在围绕“四新”主攻“四化”中积极践行网上群众路线的经验做法、创新实践和亮点成效。
在开阳县南龙乡政务服务大厅，休息区、饮水区等配套服务设施一应俱全。在硬件设施完善的同时，结合乡村实际，南龙乡政务服务大厅还梳理了乡镇政务服务事项72项、村级服务事项74项，全面进驻乡镇政务服务大厅和6个村级便民服务站，并同步进驻贵州政务服务网，打通了网办渠道。
变化源于开阳县推进的“乡村政务服务2.0版”工程。为进一步提升乡村政务服务能力，改变过去事项不规范、服务能力弱等状况，今年6月，开阳县政务服务中心出台《打造乡村政务服务2.0版的实施方案》，通过厘清政务服务清单、打通网办渠道、推进政务地图应用，以及“银行办”“邮政办”等方式，让政务服务与农村群众“零距离”，做事找人实现“就近办”。
厘清清单，把能办的事“揽”清楚
到底谁能办？能办啥事？围绕困扰农村群众办事的关键难题，开阳围绕省市下发的事项清单、县级可代办事项清单、乡镇责任清单和乡村便民事项清单，推进乡村政务服务2.0版办事服务清单建设。
在清单实际建设过程中，开阳秉承先加后减、应进必进原则，尽可能多认领省市下发事项，将可全程网办事项列入可待办事项清单，将乡镇（街道）责任清单事项纳入乡镇（街道）政务大厅办理。同时结合乡镇（街道）、村居为民办事过程中群众最关心的、最关注的问题，开阳组织相关部门充分对接，论证事项可办性，最终形成了一张具有开阳本地特色的乡村政务服务事项清单。
此份清单，对县级可代办服务事项、乡镇（街道）责任清单和平时为群众提供的各种服务事项进行了充分结合，实现了全县事项的办理对象、事项名称、提交资料、审查标准、办事时限的统一。
当前乡镇里能办啥事？据统计，当前开阳的乡级事项服务清单共有事项142项，村级事项服务清单共有事项44项，可代办县级全程网办事项超过1000项。
线下“助跑”，让村民的事情“高效办”
能办事，还得让事办得高效。
为让群众能快速找到各乡镇（街道）和村居政务大厅、便民服务站点，开阳开展地图描点工作，推进贵州政务服务网政务地图应用，在为网上预约办事与政务地图互联互通做好前期准备工作的同时，让群众当前可通过政务地图快速定位，减少办事里程、节约办事时间。
为进一步缩短办事群众与政务服务距离，各地还开始试点代办机制。南龙乡建立了乡、村、组代办员三级免费代办机制，充分发挥村级代办员作用，为群众提供贴心代办服务。今年以来，已累计为群众代办各类业务100余件。
而针对企业开办等事项涉及部门多、流程较复杂的特点，开阳试点设置“银行办”“邮政办”渠道，通过与银行等单位合作，结合银行、邮政的网点布局优势和行业特点，组织在乡镇设立营业网点的银行开展相关操作培训，实现个体经营、公司、专业合作社等设立实现乡镇申报、县级审批。当前，开阳县楠木渡、龙岗和双流三个乡镇的相关银行网点，都设立有企业设立窗口，群众在相关银行网点可实现营业执照、公章刊刻和企业开户等业务就地办理，办理的营业执照、公章等可通过邮政寄递直接寄递给办事群众，相关费用全部由政务中心承担，既减少了群众跑腿次数，又降低了群众其他办事成本，初步实现了办事“最多跑一次”。
开阳县政务服务中心相关负责人表示，下一步政务服务中心还将与银行深化企业合作模式，通过基层银行的村居金融专干企业设立上门服务，通过现代通讯网络，群众在家（办公地点）申请，金融专干上门服务，现场进行企业注册，注册成功后由金融专干将相关证照、公章送至申请人手中，形成“数据网上跑、实物送上门”格局，将群众跑腿次数由“最多跑一次”升级为“一次都不跑”。
全力推动，让政务服务向乡村深入延伸
上述负责人表示，结合贵州省政务服务网平台证照调用功能，开阳还将继续拓展政务服务范畴，在推进政务服务由县级向乡村延伸继续深入的同时，将在县政务大厅设立乡村政务服务事项代办窗口，代为受理乡村政务服务，出具乡村政务服务办理结果，最大限度方便办事群众。
同时，开阳将进一步清理群众办事高频事项，在乡镇（街道）设立全省通办、一窗通办窗口，开展全省通办、一窗通办收件业务，代收、代发全省通办、一窗通办办件结果（证照），实现乡镇（街道）服务事项更加便民、高效，让群众办事更加便捷。
内外兼修，开阳还将加大培训力度，采用现场培训与线上培、集中培训与入乡进村培训相结合方式，对乡镇和村居业务人员进行培训，确保业务人员的服务意识、对事项的认知及系统的操作水平进一步提高，更好的服务乡村群众。
