近年来,亳州市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革,创优营商环境工作部署,从着力解决好工程项目审批慢、审批难、审批程序繁杂等问题入手,强力推进工程建设项目审批制度改革,为企业和群众提供了流程最优、时限最短、成本最低、服务最好的审批服务。跑出了工程项目审批的“亳州速度”,开创了工程项目审批的“亳州模式”。
破立并举,做好审批“减法”
亳州市突出简政放权,综合采取“减、放、并、转、调”措施,着力在做好“减法”上下功夫,大幅精简审批事项。审批事项由改革前的73项减至22项,缩减69.86%;申请材料由改革前的400余项减至33项,缩减91.7%。经过四轮审批流程再造,实现了“统一收件、同时受理、内部流转、并联审批、限时办结”,与改革前相比,政府投资房屋建筑类项目审批时间由308个工作日压缩至70个工作日以内。
先试先行,引领改革创新
亳州作为安徽省建市最晚的地级市,充分发挥后发优势,勇于创新,敢为人先,先试先行,工程建设项目审批全面推行“超时默认”“缺席默认”审批模式,着力打造“全程代办”“7×24小时不打烊随时办”“电子证照”贴心服务。率先在施工许可阶段开展“一阶段一证”试点改革,企业只需提交一套图纸、填写一张表单、联系住建一家部门,即可完成施工图审查、消防审查、人防审查、施工许可等多项审批,成功办理“一证”即施工许可证。实现工程建设项目全过程智慧监管也是一大亮点。率先搭建“亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台”,切实推动工程建设项目管理从“重审批,轻监管”向“宽进、严管、重罚”的转变,建立施工现场与建筑市场的“两场”联动机制,实现了工程建设项目全过程智慧监管。
为民便民,感受改革红利
为民便民是该市工程项目审批改革主线,无论是全程代办、7×24小时不打烊服务,还是办事指南二维码、短信提醒、超时默认等功能的配置,都体现了这一理念。系统自2019年6月上线以来,办理审批事项高达60000余项,2021年1-9月份省营商环境指标统计数据显示,该市工程项目审批系统办件数15434件,居全省第一位,无论是企业用户还是个人办事都乐意使用工改系统,群众和企业的参与感强、认可度高,获得感丰。
影响重大,全省借鉴推广
2021年安徽省创优营商环境提升行动中,“工程建设项目报建提升行动方案”已借鉴亳州全程代办做法,要求各地全面推广全程代办服务。亳州市扎实推进工程建设项目审批制度改革入选2021年省发改委“全省经济社会体制改革经验及典型案例”。省政府组织的营商环境评价对该市工程建设项目审批制度改革工作给予高度评价,该市“办理建筑许可”营商环境指标在全省领先。
优无止境,改革锐意前行
接下来,亳州市将持续深化工程建设项目审批制度改革,着力构建更加科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系,切实做到群众参与、社会评价、市场认可,增强各方主体的改革获得感,争创“办理建筑许可”全国标杆城市,努力做到在皖北走前列、全省站前排、全国有影响。