" 深圳的‘土特产’是企业家 ",这句话已然深入人心。作为我国科技创新和民营经济发展的重要基地,深圳近年来不断优化营商环境,激发企业活力和创造力。据了解,深圳已连续三年被全国工商联评为 " 全国营商环境最佳口碑城市 ",可谓是 " 宜商环境 " 排名全国第一。2021 年 11 月被国务院列为首批营商环境创新试点城市后,深圳围绕健全透明规范的市场主体准入和退出机制,强化企业各类生产要素供给保障等 12 个领域,累计推出 200 多项改革举措。
实施放宽市场准入 24 条特别措施
2022 年 3 月 9 日下午,深圳盐田区的熊先生登录深圳市市场监督管理局网站 " 开办企业一窗通 ",按照流程填报了股东信息、场地信息、经营范围、注册资金等内容,完成了 " 深圳市鑫锐康医疗器械科技有限公司 " 的注册申请。第二天,他就顺利拿到了营业执照、公司印章、税控设备," 简单、高效!" 熊先生连连点赞。
简政放权,降低制度性交易成本……深圳在服务企业开办过程中推出一系列 " 减法 ",让众多像熊先生这样的创业者受益。以 " 开办企业一窗通 " 平台为例,它实现了市场监管、公安、税务、社保、公积金等多部门间数据共享和业务协同,将企业开办涉及的商事登记、申领发票、刻制印章、员工参保登记、住房公积金开户登记五个环节整合为一个环节。
近三年来,深圳累计实有商事主体数量不断攀升,数字背后是深圳持续优化的企业开办服务水平。一直以来,深圳坚持把优化营商环境作为 " 一号改革工程 ",主动对标最好最优最强,以市场主体需求为导向,迭代出台一系列务实举措,推动市场化、法治化、国际化营商环境持续优化,奋力打造全球创新创业和投资发展最佳城市,吸引了一大批优质企业落户发展。
相关部门致力于为各类市场主体投资创业提供更好的保障和支持,实施放宽市场准入 24 条特别措施,率先放宽科技、金融、医疗、教育文化、交通等领域准入门槛,努力消除制度性障碍与隐性壁垒。开放绿色低碳、高端装备、智慧医疗等重点领域应用场景,支持企业新技术、新产品、新业态先行先试,从 " 给优惠 " 向 " 给机会 " 转变。同时针对市场主体反映强烈的诉求和期盼,连续出台助企纾困、培育壮大市场主体、联动生产促消费、工业稳增长提质量、推动经济稳定增长 5 个 "30 条 " 措施,全力帮助市场主体降低经营成本,已落地减负资金超 1500 亿元,惠及市场主体 753 万家次。
为市场主体经营提供法治保障
营商环境是城市核心竞争力和吸引力的重要体现。营商环境好,企业信心强,城市发展动力就足。作为首批营商环境创新试点城市,深圳于 2022 年年初出台了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》,开启营商环境 5.0 改革,提出 200 多项改革措施。
公平透明的法治环境,能够为市场主体安心经营提供法治保障。深圳率先推出智能网联汽车管理条例、人工智能产业促进条例,面向社会信用、反不正当竞争、矛盾纠纷多元化解、安全生产等重点和前沿领域加强立法。创新 " 人工智能 + 互联网 + 信用 + 双随机 " 监管模式,减少行政执法对企业正常生产经营干扰。给予新兴产业企业一至两年的成长 " 包容期 ",助力新产业新业态规范健康发展。在知识产权领域实施惩罚性赔偿制度,开展新产业新业态知识产权保护试点,依法保护市场主体合法权益。
作为我国改革开放的重要窗口、试验田、示范区,深圳肩负着构建国际接轨的开放环境,积极推进高水平对外开放的重要使命。通过创设 " 大湾区组合港 " 通关模式,深圳港已累计开通 26 个组合港点位,2022 年通过 " 组合港 " 模式实现的进出口吞吐量超过 19 万标箱," 组合港 " 水水中转集装箱进出口物流整体时长由 5-7 天压缩至 2 天,节省货主报关成本约 30%。深圳还发布了国内首个《基于跨境活动的企业信用报告格式规范》,为不同国家、地区企业信用报告提供转化支撑和互认依据。揭牌成立深圳数据交易所,实现国内首单场内跨境数据交易。
深圳还深入打造高效便利的政务环境,不断优化企业全生命周期优质服务。启用 " 智慧警务舱 ",市民可 " 一窗办理 " 户政、出入境、车驾管等 16 项公安政务服务事项,有效解决 " 多地多窗 "" 分头办理 " 的难题,累计为企业节约创业资金超 2 亿元。上线远程办税服务平台,推出 " 要素化 " 纳税申报和数字人民币缴税费服务,让办税从 " 最多跑一次 " 到 " 一次都不用跑 "。
数字说
深圳奋力打造全球创新创业和投资发展最佳城市,吸引了一大批优质企业落户发展。截至目前,全市登记的商事主体累计达到 391.1 万户,总量和创业密度继续保持全国第一,10 家企业入围《财富》世界 500 强。A 股上市公司总数达到 400 家,各级专精特新企业超过 3800 家,其中国家级 " 小巨人 " 有 442 家,数量在全国大中城市名列前茅。
2022 年年初,深圳出台《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》,开启营商环境 5.0 改革,提出 200 项改革措施,其中包括实施放宽市场准入 24 条特别措施,率先放宽科技、金融、医疗、教育文化、交通等领域准入门槛,努力消除制度性障碍与隐性壁垒。同时,针对市场主体反映强烈的诉求和期盼,连续出台助企纾困、培育壮大市场主体、联动生产促消费、工业稳增长提质量、推动经济稳定增长 5 个 "30 条 " 措施,全力帮助市场主体降低经营成本,已落地减负资金超 1500 亿元、惠及市场主体 753 万家次。