开办企业登记实现1个环节,最快1.6小时办结;“一站式”诉讼服务指标在全国排名第1位;进出口整体通关时间排名东北三省一区第1位……2022年,黑龙江省锚定全国一流,不断提升政务服务便利度、招商引资吸引力、市场主体和群众满意度,全省营商环境持续改善,优化营商环境专项行动取得新成效。全省营商环境第三方评价结果显示:16个营商环境评价二级指标进入全国前沿行列。
这16项进入全国前沿行列的营商环境评价指标为:开办企业便利度、开办企业成本、劳动力市场监管裁员规定、劳动力市场监管裁员成本、劳动力市场监管工作质量、办理建筑许可成本、政府采购电子采购平台、获得用水用气便利度、获得用水用气成本、登记财产便利度、保护中小投资者诉讼便利度指数、保护中小投资者多元化纠纷解决便利度指数、纳税次数、市场监管“双随机、一公开”监管覆盖率、市场监管执法规范度、基本公共服务满意度。
从衡量企业全生命周期视角,我省聚焦企业群众办事创业中的痛点、难点、堵点,持续提升便利化水平。在开办企业方面,推进“开办企业一件事”,开办企业登记实现1个环节,最快1.6小时办结;在劳动力市场监管方面,提升人才和劳动力吸引力,建设“智慧仲裁信息系统”,结案率位居全国前列;在办理建筑许可方面,加大区域评估、多测合一、实现“验收即办证”,全省社会低风险项目办理建筑许可时限压减至15个工作日内;在政府采购方面,建立全国首个覆盖全省的服务工程网上超市,实现政府采购全流程“一网通办”,创新采购资金跟踪预警管理,节约财政资金3.4亿元;在招标投标方面,全国范围内较早实现招标、投标、开标、评标、中标结果公示等全流程电子化;在获得电力方面,“公共事业服务+办电”由“一门办”向“一窗办”“一屏办”优化升级,实现居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”;在获得用水用气用热方面,有外线工程涉及的规划许可、占掘路许可、树木迁移许可等行政审批事项实现统一办理、并联审批,环节压减至2个;在登记财产方面,推进与水电气热讯一次联办,缴纳税费“全程网办”,实现了登记财产平均1个环节、耗时0.5个工作日;在获得信贷方面,已在10个市(地)组建首贷续贷服务中心,3个市已打造县区级中心;在保护中小投资者方面,法院民事案件法定审限内结案率99.9%,一审服判息诉率93.6%,排名全国第1位;在知识产权创造、保护和运用方面,建立跨部门知识产权执法协作机制,“一站式”诉讼服务指标在全国排名第1位;在跨境贸易方面,口岸进口整体通关时间为27.1小时,排名全国第10位,出口为0.3小时,排名全国第7位,进出口整体通关时间排名东北三省一区第1位;在纳税方面,推行“十四税两费”合并申报,纳税次数压减至3次;在执行合同方面,一审简易程序适用率为90.7%,排名全国第2位、小额诉讼适用率为51.6%,排名全国第1位;在办理破产方面,推行破产府院联动机制,设立破产援助资金1975万元,保障无产可破企业破产程序顺利启动。
从衡量城市高质量发展视角,我省着眼企业群众对美好生活的向往,持续提升满意度水平。在市场监管方面,构建以信用为基础的新型监管机制,在20余个领域实施信用分级分类监管。“双随机、一公开”监管覆盖率处于全国前列;在政务服务方面,省级依申请类行政权力和公共服务事项平均跑动0.1次,流程环节减少32%,申报材料数减少32%;在包容普惠创新方面,在全国率先开展事业单位人事管理“一件事”改革;在惠企利民政策方面,创新推出“黑龙江省惠企助企政策网上超市”、12345政务服务热线“惠企通”座席;在政务守信践诺方面,健全政务诚信承诺机制,拓展“信易+”场景,在全国率先创新建立信用预警制度和“码上诚信”推广应用,社会信用体系建设重点工作已进入全国第一方阵。