中山市将优化营商环境作为改革“头号工程”，先后制定实施《关于进一步优化营商环境的工作措施》《关于打造一流营商环境的行动方案》等政策，聚焦“拼创新”“拼速度”“拼细节”推出600余项突破性、引领性改革创新举措，全力打造审批备案事项最少、速度最快、服务最好市。其中，工程建设项目全生命周期管理、政务服务高效便民利企模式、数据赋能产业生态链协同创新等多项创新经验获全省推广，火炬开发区成为全省首批10个营商环境改革试点之一。
一、与时俱进“拼创新”，让制度机制更优
以基层为重点。积极探索建设“15分钟政务服务圈”，推广“自助办”“视频办”，推进政务服务向产业园区、银行网点等延伸。累计安装386台“粤智助”政府服务自助机，实现市、镇、村三级全覆盖。
向数智要活力。借助DeepSeek大模型，创新“人工智能+政策解读”“人工智能+公共资源交易”等58个应用场景，深化未诉先办、主动治理、辅助决策等工作机制，推出智能问答、政策解读功能，实现群众办事咨询“即问即答”。推出食品经营许可“远程核查”平台，以“远程查”代替“现场查”，降低食品经营主体筹备成本。
用法治作保障。推行“服务型执法”十大举措，构建“经济影响评估＋观察期”机制，落实“亮码入企”，办理减免罚25万余件，惠及企业4100余家。成立“法律服务团，深化“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”模式，开展“法惠万民”“法护万企”“法润万家”三大专项行动500余场次。聚焦“执行难”问题开展专项整治，执行案件结案率、有财产案件审限内执结率分列全省第一、二，黄圃法庭“商争商解”工作法六获全国表彰。
二、争分夺秒“拼效率”，让办事速度更快
优化审批流程。全省首推“抵押即交证”，通过“一码关联”实现多项登记业务联办，环节压缩40%，为经营主体节省巨额过桥资金，目前已办结业务217宗，助力融资超219亿元。深化“高效办成一件事”改革，创新“涉路施工一件事”等417项“一件事”，9个案例入选“广东政务服务百优案例”。持续推进“企业开办一网一窗通办通取”“一照通行”等改革，14个部门39项改革事项的证照联动审批，全市企业开办全流程平均时间压缩至1个工作日内，实现企业开办各类事项100%“网上可办”“指尖可办”“零费用”。
加强帮办代办。建立健全市领导挂点联系、部门服务帮办推进模式，为重大项目提供“一对一”帮办代办。累计通过“项目管家”服务重大项目264个，协助75个项目实现“拿地即动工”。
创新“接诉即办”。推行企业诉求“马上办”工作机制，诉求平均办理时长6.76天，办理时间压缩55.91%，企业诉求办结满意率达99.84%。
提升通关效率。实施“提前申报”“两步申报”“汇总征税”等改革措施，提高非入侵式查验比例，压缩跨境贸易通关时间。推动首票粤澳、粤港货物“一单两报”货物申报模式业务落地中山，实现“一次录入、两地申报”。
三、精益求精“拼细节”，让服务品质更好
完善用地保障。建设项目落地协同管理平台，水电等市政公用服务企业数据互通共享，实现项目落地“一次申报、并联管理、多方协作、一跟到底”。目前，已归集社会投资类项目4600余个，汇聚数据超80万条。创新建立新出让用地预受理机制，通过容缺受理、提前介入、并联审批等方式缩减项目供地审批时间，最快1个工作日内完成审批。
加强金融赋能。充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，优化民营小微企业金融服务。累计走访小微企业60余万户，累计投放贷款金额超1000亿元。
加强信用修复。多渠道创新“信用修复”模式，提升信用修复服务水平，2025年移出经营异常户5.6万次。
助力抢订单拓市场。围绕产业链供应链对接、数字化智能化转型、电商选品对接、工改项目推进等重点领域，成功举办供需对接活动150场。
