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衢州开化:以“信”为媒促自治 赋能营商优环境 打造“信用+商会会员自治”应用场景 助力营商环境持续优化

时间:2026-04-27 11:11:00  来源:衢州市营商办  作者:促进网
       为深入推进县域社会信用体系建设,充分发挥行业协会在规范市场秩序、优化营商环境中的重要作用,开化县坚持以信用赋能社会治理、以自治促进行业规范,将“信用+商会会员自治”作为县域特色信用应用场景重点培育,以开化县诚信商会为试点载体,通过制度引领、标准构建、场景赋能、示范带动,引导商会健全信用管理体系、强化会员自治自律,推动全县市场主体诚信经营、公平竞争、合规发展,走出一条具有开化辨识度的“信用赋能营商环境”新路径。
  一、强化顶层引领,健全信用自治制度体系
  坚持制度先行、标准先行、规范先行,牵头指导诚信商会建立完善信用管理全链条制度,推动商会自治规范化、信用建设制度化。一是严把信用准入关口。制定《会员信用准入细则》,明确信用条件与失信“一票否决”清单,对失信被执行人、重大税收违法、恶意拖欠、制假售假等行为实行刚性约束,从源头提升会员诚信水平。二是全面推行信用承诺。落实入会信用承诺制,全体会员签署《信用承诺书》,公开接受政府、社会、商会多方监督,强化守法经营、履约守信刚性约束。三是发布行业自律公约。出台《诚信经营自律公约》,围绕依法经营、公平竞争、质量安全、消费者权益保护等作出自律约定,自觉抵制虚假宣传、恶性竞争、商业欺诈等行为,以行业自治净化市场生态。四是规范信用治理架构。健全信用管理组织,完善信用审核、评价、公示、异议处理等机制,推动商会治理向信用化、制度化、阳光化转型,夯实信用赋能营商环境工作基础。
  二、统一标准规范,构建量化信用评价体系
  依托浙江省公共信用信息平台,牵头指导商会建立“公共信用+商会自治”双维度量化信用评价机制,推动会员信用评价实现标准化、规范化、可操作。一是科学设置评价指标体系。采用百分制评分模式,统筹公共信用与商会自治表现,围绕基础信用、经营履约、遵纪守法、商会自治、社会责任等方面设置评价维度,确保评价全面客观、公开公正。二是规范信用等级管理。明确信用等级划分、动态调整、结果公示等管理规则,对严重失信行为实行降级与重点约束,强化信用刚性约束。三是强化评价结果导向作用。依托评价结果开展诚信标杆选树与宣传示范,引导会员企业守法诚信经营;同时依托“诚信学堂”开展信用政策、合规经营等宣传普及,持续厚植县域诚信营商氛围。
  三、推动场景落地,深化信用结果赋能应用
  坚持以用促建、以评促管,牵头搭建应用场景、打通赋能渠道,指导商会将信用评价结果全面运用到会员服务、融资支持、纠纷化解、行业监管中,切实把信用“软实力”转化为营商“硬支撑”。一是实施信用分级分类服务。指导商会建立差异化服务机制,对高信用等级会员开通绿色通道,优先推荐荣誉、对接政策、参与政企座谈;对D级会员限制服务,构建守信激励、失信约束的鲜明导向。二是信用赋能破解融资瓶颈。积极协调联动金融机构,以会员信用等级为核心授信依据,为高信用会员提供低利率、高额度、快审批的信用贷款支持,切实降低融资成本,以信用活水激发市场主体活力。2025年,已有3家银行为商会会员提供信贷支持共计5000万元,累计为企业节约融资成本82.5 万元,信用赋能实体经济、助企纾困发展成效持续显现。三是信用自治强化行业规范。依托商会自律机制,引导会员规范经营行为、严守质量底线、保障消费者权益,以行业自律减轻监管压力、提升监管效能,助力构建公平、透明、可预期的一流营商环境。
  四、强化示范带动,拓展信用赋能治理外延
  坚持系统思维、全域理念,以诚信商会为试点样板,推动信用建设向基层治理、诚信文化、社会责任延伸,实现营商环境优化与基层治理提升双向赋能。一是以信用引领诚信文化传播。依托商会“诚信学堂”“11·22 诚信日”等载体,推动诚信理念进企业、进商户、进社区、进校园,营造全社会讲诚信、守信用、重信誉的浓厚氛围。二是以信用引导履行社会责任。将公益慈善、助老护幼、文明创建、乡村振兴等纳入信用加分项,引导会员企业诚信经营、反哺社会,以诚信善行传递温度、凝聚民心。三是以信用示范带动全域提升。以诚信商会为标杆,总结推广“信用+商会会员自治”成熟模式,带动更多行业协会、市场主体参与信用建设,形成政府引导、商会自治、企业守信、社会共治的良好格局。
  下一步,开化县将持续发挥牵头抓总、统筹引领作用,不断推进“信用+商会会员自治”场景建设,完善标准体系、拓展应用范围、放大示范效应,以点带面推动全县信用建设提质增效,为开化县打造营商环境最优、企业获得感最强的县域发展生态提供坚实信用支撑。
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