东海之滨，大厦之门。改革潮涌，生机勃发。
自2023年6月党中央部署开展厦门综合改革试点以来，厦门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用“实施方案+授权清单”方式，以综合改革试点推进全面深化改革，以钉钉子精神抓好改革落实，试点工作取得重要阶段性成效。
从功能定位的转型调整，到产业结构的升级优化；从空间格局的塑造调整，到城乡面貌的精彩蝶变；从民生福祉的持续增进，到治理效能的显著提升……改革成为这座城市的鲜明印记、高质量发展的澎湃动能。
6月5日，国家发展改革委发布《关于总结推广上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点创新举措和经验做法的通知》，厦门新一批17条综合改革试点经验举措在全国推广，这是继2024年之后，国家层面再一次成规模、成体系推广厦门综合改革试点经验。截至目前，累计有三批次46项“厦门经验”走向全国，厦门改革先行示范效应持续彰显。
从厦门看改革，看什么？
看一座城市如何以制度创新破解转型升级的问题，如何在国家战略坐标系中找准自己的方位，如何在推进中国式现代化的征程中标注属于自己的刻度。
从厦门看改革，“改”出了什么？我们走进项目一线、港口码头、服务窗口，寻找答案。
“改”出对外开放新能级
刚刚过去的5月，一个“厦门之最”令人瞩目。
5月14日，90台储能集装箱搭乘中国籍杂货船“天真”轮，从厦门海沧港区远海码头起航驶往罗马尼亚康斯坦萨港，厦门港储能集装箱单航次出口规模再攀新高。
这批集装箱式锂电池储能系统，由本土新能源企业海辰储能生产。就在两年前，这家企业的出海之路，还横着一堵无形的墙：超大型电池储能系统被划为第9类危险货物，国际上缺乏统一的运输标准，一度面临“船东不敢装、港口不敢接、码头不敢放”的窘境。
“过去，一个航次，光时间成本和滞港风险带来的隐性物流费用就让人头疼。”海辰储能物流经理周锦标回忆。改变始于厦门的先行先试——厦门创新集装箱式锂电池出海保障体系，制定大型集装箱式储能电柜“进港、堆存、吊装、积载、运输”全链条安全保障清单，优化多船型运输服务，畅通大型集装箱式储能电柜常态化海运出口渠道。“如今流程顺畅，每航次可节约高达75%的物流成本。”周锦标说。目前，厦门港锂电池出口占全省95%以上，成为“新三样”出海的优选通道。
这只是一个缩影。创新内外贸一体化衔接服务机制，打通内外贸衔接的准入、标准、认证等关键堵点，帮助企业实现内外贸“无缝切换”；创新打造海上运输“单一窗口”，全面整合海上运输业务，提升港口通关效率；强化航运全链条服务集成，航运经营主体贸易往来更加便利高效；加强涉港跨境破产司法协作，提升办理破产便利度……厦门正以“大胆试、大胆闯、自主改”的魄力，加快打造新发展格局节点城市，构筑高水平对外开放新优势。
制度创新一子落，开放发展满盘活。依托一系列突破性改革举措，厦门在服务和融入新发展格局的国家战略中，找准坐标、校准航向，开放能级持续跃升，开放活力持续迸发。
“改”出创新驱动新势能
今年5月底，“厦门造”九价人乳头瘤病毒疫苗迎来发展里程碑——完成全国31个省、自治区、直辖市（不含港澳台地区）准入，实现国产九价HPV疫苗全国供应。去年9月，由厦门万泰联合厦门大学研发的国内首款国产九价HPV疫苗在全球正式上市，由此，中国成为全球第二个具备九价HPV疫苗自主研发能力的国家。
国产HPV疫苗、氢能电解装置、MicroLED中试平台……在厦门，科技成果正在加速从“实验室”走向“生产线”，从“科研图纸”走入“生活日常”。
这背后，蕴藏着清晰的改革逻辑，即以制度创新驱动科技创新，聚焦现代化产业体系建设的重点领域、薄弱环节和未来方向，选准赛道、建强平台，强化高质量科技供给——厦门加强创新实验室建设，探索首席专家负责制、经费包干制、信用承诺制，3家省创新实验室落地新立44项培育项目，突破20项关键技术，转化科技成果300项。
在科技创新、产业投资中，国有企业发挥着战略引领作用。一个“大手笔”“新动作”，勾勒出厦门国资国企加码科技创新、推动产业转型升级的轨迹。
厦门推行国有企业研发准备金制度，强制预算管理与独立核算保障投入；考核中对研发费用视同利润加回，年度增量部分加回比例提高至150%，对研发资产免于保值增值考核；同时配套容错免责细则，让国企敢投愿投。这一探索实践，带来令人振奋的创新成效。市国资委监管企业“十四五”期间研发投入较“十三五”增长2倍，累计获得省级以上科技进步奖85项。国资国企在科技创新、产业投资中的战略引领作用不断强化。
摒弃旧观念、老套路，探索新路径、新动力，把“关键变量”转化为“最大增量”——厦门不断用改革的杠杆，突出企业创新主体地位，持续营造一流创新生态，撬动科技创新与产业创新融合的无限可能。在厦门理工学院马克思主义学院教授何军明看来，“厦门勇于打破思维惯性和路径依赖，在制度层面大胆突破，在产业与科技变革中开辟新路，在经营主体中激发活力，不断创造高质量发展的新机遇。”
“改”出营商环境新优势
一块闲置“沉睡”6年的土地，已被成功唤醒。
集美区园博苑，厦门园博海韵佰翔酒店项目正紧锣密鼓加快建设，本月将开挖基坑。
作为厦门首宗通过招拍挂方式出让的混合产业用地，该地块创新推行“用途清单制”，实现指标弹性管理。厦门佰翔酒店集团工程总监吴小钦说：“混合产业用地的改革举措，打破了‘一块地只干一件事’的局限，实现从‘给地’到‘赋能’的转变，依托园博苑4A级景区生态资源，我们将把项目打造为集温泉体验、文化休闲、高端住宿于一体的综合性文旅新标杆。”
土地是发展的基石。透过“一块地”的开发模式之变，厦门改革发展活力得以充分展现——厦门优化城市更新土地供应和审批机制，实行综合评价出让、带设计方案出让、混合产业用地出让；创新低效工业用地再开发管理机制，有效盘活土地资源；创新多学科总师团队服务参与城市建设机制，提升整体规划、项目建设的工作效率、设计标准和工程品质。
改革不止于土地要素优化，更延伸至人才安居服务。
“毕业后来厦打拼，没想到第一个住处是免费的！”来自贵州的应届大学毕业生季恋行，说起入住围里公寓的经历满是欣喜，拎包入住的房间里，家具、空调、热水器一应俱全，每月仅需承担水电费，“既住得起又住得好，让我实实在在感受到厦门对求职者的暖心温度。”
从“求职免费一张床”暖心落脚、到“就业五折一间屋”安稳过渡、再到“安家4.5折一套房”幸福扎根……厦门一体推进教育科技人才发展，持续打造一流人才生态，搭建全链条住房保障体系，为不同奋斗阶段的群体搭起圆梦阶梯，让人才安心“住厦来”。
改革不止步。厦门建立海域立体分层设权管理体系，探索共有海域使用权登记，推动海域管理模式从“平面”向“立体”转变，解决用海空间重叠问题；探索金融支持海洋经济发展模式，强化对蓝色产业支持……
在改革助力下，厦门高标准市场体系取得新突破，要素流动更加顺畅，营商环境持续优化。实施市场监管服务领域“一件事”集成改革，11个部门实行“证照联办联销”，87个高频服务事项整合为15个覆盖经营主体开办、变更、注销全生命周期的“一件事”集成服务，今年1—5月厦门新设企业数量同比增长12.06%。中国科学院大学经济与管理学院院长、厦门大学邹至庄经济研究院院长洪永淼表示，“经营主体数量的较快增长与活跃度指标提升，反映出营商环境持续优化背景下，微观主体对厦门发展预期的边际改善。”
“改”出品质生活新图景
改革的最终落脚点，是增进民生福祉、提升群众生活品质。
“以前总觉得自己是‘外来客’，现在拿着居住证，孩子上学、家人看病、租房申请都能办，越来越有家的感觉。”这是不少新市民的心声。
一本居住证，成为厦门新市民打开城市公共服务的“钥匙”。近年来，厦门通过流程再造实行居住证“立等可取”，以居住证为载体实现外来人口的子女入学、家人参保、保障房申请等63项基本公共服务由常住地供给，2025年累计提供均等化基本公共服务超418.6万人次。常住人口管理的工作重点从被动式的矛盾纠纷化解拓展到主动式的便民惠民服务，居住证的认可度越来越高，主动申办率达80%。
民之所盼，政之所向。一个个“首创”，彰显着改革的民生担当；一组组数据，见证着改革的民生成效。
构建“互联网+中医”服务体系，推动实现“30分钟内接诊+1小时送药”；构建重点人群医保参保机制，新生儿、学生、新就业群体、困难群体参保实现“一网通办”“免申即享”……每一项民生改革，都紧扣群众需求、回应百姓期盼。厦门以改革为笔，不断织密兜牢民生保障网，用心用情托起百姓“稳稳的幸福”。
改革如潮，奔涌不息。站在“十五五”的新起点上，厦门，这座勇立潮头、敢为人先的改革之城，正以综合改革试点推进全面深化改革，全面塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力。市委改革办有关负责人表示：“厦门坚决扛起特区改革担当使命，以综合改革试点推进全面深化改革，将改革创新贯穿城市功能定位转型、经济结构升级和空间格局调整三项重点任务，着力打造国际数据枢纽港建设、绿色低碳发展机制创新、‘人工智能+场景’综合改革等一批标志性、引领性改革成果，塑造发展新动能新优势，更好为全国探索新路、为厦门赢得先机。”
