近年来,各地公安机关都积极应对“互联网+”带来的新机遇新挑战,将“互联网+”与警务工作进行深度融合。港区公安分局顺应潮流,创新打造“1+N”微警务工作模式,围绕分局政务微信公众平台,依托各实体警务室,对应建立了微信警务室。
“微信警务室是由公安主导、行业覆盖、全民参与的微信网群,按照‘系统建、建系统;主动加、加主动;层级管、管层级;规范抓、抓规范;实战用、用实战’的思路,形成传统与科技相结合、线上与线下相互补的警务工作新模式,他们就是这样给微信警务室定义的。”港区公安分局局长连永刚说道。
系统化构建
实现微信群全覆盖
嘉兴港区总人口数约10万,社区民警不足20人,警力明显不足,对开展社区警务工作带来相当大的困难。流动人口多,往往社区民警刚把辖区内出租房屋重新排摸一遍,最开始排摸的几家租户又换人了;行业场所多,检查出问题并对这家场所进行通报,影响力仅限于一家场所,起不到防微杜渐效果;矛盾纠纷多,老百姓之间家长里短的,走不下去,走不进去,就无法全面掌握社情民意。
针对这些问题,该分局党委多次召开会议进行专题研究,最终确定创建微信警务室,让微信警务弥补传统警务较难解决的漏洞。2015年6月,该分局制定了《分局微信管理办法》。2016年4月,又在此基础上研究出台了《分局微信警务工作规范》,这些都为微信警务室建设理清了思路。
该分局按照各警务室辖区划分,系统性、分层级地开展微信建群工作。第一级为警务室微信工作群,每个警务室建一个群,群成员由社区民警、协警、社区干部组成,社区民警任群主;第二级为行业群,各个警务室按照自己辖区的特点,平行建立重点单位、特种行业、旅馆、浴室、网吧、KTV、涉危单位等基础行业群,由社区民警任群主;第三级为常住人口组成的邻里守望群、商铺人员组成的沿街店铺群、出租房集中区域的房东群,警务室协辅警任群主,社区民警视情加入。
为实现辖区内常住人口每户一人加入邻里守望群的预定目标,该分局将所有警务室按辖区细化为19个网格,每个网格配2名协辅警,每个网格再细分成18-20个小方块,每一个方块就是一个邻里守望群。在城区,
以房子幢数来划分,如某某小区1-2幢邻里守望群;在农村,以小地名划分,如某村某埭某号邻里守望群。
截至目前,该分局在各社区内共建立微信群476个,群成员超过1万人,其中邻里守望群360个,群成员6302人,基本实现了常住人口每户一人加入。
规范化管理
保持微信群生命力
建群容易守群难,一个群要有长久的生命力,必须要考虑这个群的活跃度、喜爱度和使用度,同时也要从公安层面上来对这个群进行规范、维护,实现可持续发展。
建群要有计划,数量要经过考证,一旦微信群数量及群内成员数超出了民警、协辅警的工作承受范围,微信群管理就会成为工作负担。按照目前微信警务室运行情况,实际操作中以每个人管理20-30个群,每个群成员不超过100人为宜。
各警务室专门注册一个微信工作号,经过该分局微信公众号认证,将警务室名称、社区民警头像照片、联系方式设置为微信号背景,同时配发一台平板电脑进行专机维护。遇到人员流动,只要转让群主管理权,新群主就能继续管理微信工作群。
各群建立后,由群主统一发布群公告,规定群成员入群后统一实名备注,严格遵守法律法规,严禁发布低俗、诋毁性、涉密性及违反网络安全相关规定的信息,严禁在群内交流讨论公安内部工作情况、发布商业性广告、恶意刷屏等。
由于群成员较多,素质参差不齐,难免会发一些低俗内容,也有一些造谣、煽动的信息,为应对这种情况,该分局专门制定了应急预案,要求群主及时截图保存,同时发布相关法律法规,第一次进行教育警告,屡教不改的,就将追究发布者相应的法律责任。
微信群建起来之后,如果群里没动静,群成员之间没交流,就会演变成僵尸群。为保持群的活跃,该分局要求各微信群群主都要关注每日早新闻、财经新闻和天气预报等微信公众平台,每天在群里转发,此外,还要将港区公安微信公众号的信息、最新防范知识进行转发,每月组织辖区警务通报会,有条件的组织微友线下活动。
2015年春节联欢晚会后,微信红包成为了一种时尚,基本上把人拉进来后,群里就会有人喊“群主发红包”,考虑到了这点,该分局给每个民警、协辅警争取了一定数额的工作经费,专门用来发红包,多种形式并重,保持群内活跃度。
实战化运维
扩大微信群影响力
建立微信群的最终目的是进一步提升警务效率,解决群众最关心的问题,进而更好地为群众服务。传统警务工作中,很多的群众求助、反映问题常常因为信息渠道不通畅而落实不到位,解决不及时。
微信群聊天具有即时性和封闭性的特点,因为群内都是一个行业或一个区域的成员,所以群成员之间更愿意交流,表达的观点、反映的问题也比较一致。群主密切关注群成员的聊天内容,对提出的问题及时回答,遇到的困难尽全力解决。
今年5月2日晚9时许,有微友在群里反映乍浦镇某宾馆边上有一名走失的老奶奶,群主发现此信息后迅速联系辖区派出所值班民警前往处置。通过交谈,民警发现老人有精神疾病,言语无法沟通,名字住址都讲不出来。“给老人拍照,发到各邻里守望群中。”值班所领导说道。经过一级一级转发,不到一个半小时,就有人在群里认出了该老人,后安全将老人送回家。
今年4月初,王店桥警务室所建的邻里守望群里有几名老百姓在抱怨,说连续几天都被偷了鸡和鸭,但因为价值不大而没有报警。说者无心听者有意,警务室民警立即将该情况移交办案队,办案队民警马上进行调查取证,第二天就抓获了犯罪嫌疑人。群众利益无小事,当民警将该犯罪嫌疑人已被分局依法刑事拘留的信息转发到群里的时候,赢得了王店桥群众的一致称赞。
仔细梳理,快速反应,民警在主动发现并帮助解决问题的同时,还创新服务思路,针对旅馆、通宵浴室、寄递行业等开通了身份审核“绿色通道”,工作人员只要把人员现场照片和身份信息通过微信发到专管民警微信上,民警审核好之后直接就可以开无证登记单。针对出租房登记难问题,民警在房东群、中介群中建立远程报备登记制度,在微信中直接将租客信息上报社区民警,真正做到“人来登记、人走注销”。
“通过微信警务室开展日常社区警务工作,比传统的社区工作方便了不少,对整个辖区的了解更多了,群众也乐意在微信上和我们交流,没有距离感。”社区民警孙灿灿说道,“群众在微信群中反映的问题,属于公安业务内的我们自己解决,不属于公安管辖的我们积极联系相关单位解决,现在辖区很多群众都要主动加入我们的微信群。”