为扎实推进以评促改,尽快补短板、强弱项,推动河南省营商环境迈入全国一流行列,近日,河南省优化营商环境工作领导小组办公室印发《2021年河南省营商环境评价整改提升工作方案》(以下简称《方案》),要求采取针对性整改措施,实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境目标,切实提升市场主体和群众获得感,推动全省营商环境整体提升。
整改内容
《方案》明确以下整改内容:
(一)全省营商环境评价中发现的突出问题。
(二)市场主体和群众反映强烈的痛点难点堵点问题。
(三)营商环境政策落实不到位问题。
1.中央及省委、省政府督察检查发现的突出问题;
2.省人大常委会检查国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》贯彻执行情况中发现的突出问题;
3.各级纪委优化营商环境专项监督工作中转办移交的突出问题;
4.各地各部门自查发现的问题。
分阶段进行
《方案》明确,本次整改提升行动分三个阶段开展,12月底结束。
第一阶段:动员部署
时间节点:10月20日前
各地各部门要认真学习贯彻省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,针对评价中发现的、市场主体和群众反映强烈的、自查发现的各类突出问题,认真研究分析问题产生的原因,找到解决问题的办法和路径。各地负责制定本地区整改方案,各指标牵头省直部门负责会同配合部门制定相关指标整改方案,整改方案要明确具体目标、任务、措施、时限和责任人。各指标的牵头省直单位要切实承担相关指标优化提升责任,组织相关配合部门,认真做好整改提升工作,同时要加强对各地的指导帮助。
第二阶段:开展培训
时间节点:11月30日前
各地各部门要高度重视培训工作,将培训作为整改提升行动的重要内容,以培促改,切实推动整改提升工作见实效。省发展改革委负责组织各地各部门开展一次综合性培训,全面学习先进地区经验做法。各指标领域系统内专题业务培训由指标牵头省直单位负责,省发展改革委协调做好配合工作。有条件的单位可邀请相关国家部委专家进行培训讲解,鼓励各地以多种形式积极开展优化营商环境培训。
第三阶段:整改总结
时间节点:12月31日之前
各地、各指标牵头部门要对本地、本领域整改提升行动开展情况进行认真总结,形成总结报告(包括整改提升行动开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况、培训开展情况、可复制推广的先进经验和典型案例、下一步工作打算及对河南省优化营商环境的意见建议等)。
《方案》要求,各地、各部门要严格落实“一把手”负责制,以整改为契机,解决一批市场主体和群众反映强烈的痛点难点堵点问题。各地、各指标牵头部门要建立月调度和双周例会机制,研究分析本地区、本领域工作推进落实情况、存在问题,明确阶段目标任务,协调解决重大问题。各相关配合部门对整改提升工作中存在的问题要及时报告情况,制定详细整改计划,迅速开展整改落实,确保问题得到有效解决。
省领导小组办公室将会同宣传部门集中报道一批河南省优化营商环境先进经验和典型案例,充分彰显省委、省政府持续优化营商环境的信心和决心。