19日下午,作为中国首部专门为领导干部撰写的大数据知识读本,由人民出版社出版的《大数据领导干部读本》在国家行政学院正式发布。
10月19日,中国行政体制改革研究会和人民出版社在国家行政学院共同举办“大数据和国家治理现代化”研讨会,来自国家行政学院、工信部、中国人民银行、中国科学院以及部分高校的专家学者就此话题展开探讨。
研讨会上,作为国家社科基金特别委托项目“大数据治国战略研究”的成果,由国家行政学院、中国科学院、中国工程院和相关智库机构的专家学者共同编写的《大数据领导干部读本》正式发布。
全书从领导干部的视角出发,以“运用大数据提升领导干部的治理能力”为主线,以丰富的实践案例呈现大数据在政府治理、经济治理、社会治理等方面引发的巨大变革。全书旨在帮助领导干部掌握大数据的相关知识、提高运用大数据的能力。
作为本书的专家顾问委员会主任委员,国家行政学院常务副院长马建堂在研讨会上表示,当前,大数据最大的价值是通过数据提高社会生产力,是激发经济增长的新引擎,大数据时代应进一步推动数据在G2G(政府与政府之间)、G2B(政府与企业之间)、G2C(政府与公民之间)的开放与共享,以激发全社会的智慧和创意。
“大数据同时也为政府的精准治理、高效治理创造了新的手段,因此,数据的生产、加工、开放、共享就变成了一种全社会共同参与的共创运动。”马建堂说。
正如马建堂所言,这本书提到,政府是一个国家最重要的决策主体,其决策体系是否科学,直接决定了政府的治理能力和治理效果。以往政府治理的“痛点”“难点”,往往是数据的“盲点”,数据缺失导致政府无法有效决策,大数据恰恰是克服政府治理顽疾的利器。
课题组在书中指出,“之所以说大数据是一场治理革命,因为它将通过全息的数据呈现,使政府从‘主观主义’‘经验主义’的治理方式,迈向‘实事求是’‘数据驱动’的治理方式。”
其实,近年来,随着国家治理体系和治理能力现代化目标的提出,中国高层越发重视大数据在国家治理中的作用。
今年6月17日召开的国务院常务会议,部署运用大数据优化政府服务和监管,提高行政效能;6月24日召开的国务院常务会议,部署推进“互联网+”行动,促进形成经济发展新动能;8月19日召开的国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》,中国大数据发展的顶层设计正式出台。
“拥抱大数据,迎接新挑战,抢抓新机遇,我们必须紧紧围绕全球数字化发展的大势,树立全新的经济数据发展观念,打造国家数据发展的生态体系,培育世界级大数据公司,构建创新、开放、共享的产业发展环境。”马建堂说。