10月12日,“全国政务大厅服务标准化工作组”在山东省新泰市成立,当日,政务服务中心首批七项国家标准正式发布。据悉,这些国家标准中,有六项是由山东省质监局主导、新泰市政务服务中心牵头起草制定、多家单位共同参与完成的。图为新泰市政务服务中心。人民网记者盛卉摄
人民网山东新泰10月14日电(记者盛卉)“全国政务大厅服务标准化工作组”成立暨国家标准发布会10月12日-13日在山东省新泰市召开。会上,国家标准委正式批准发布《政务服务中心运行规范》等7项国家标准。这些标准将于2016年5月1日起正式实施,这是我国首批关于政务服务中心建设、管理、运行的国家标准。
据统计,目前我国已建立各级各类综合性政务服务大厅40451家,其中省市级政务服务中心377家、区县级政务服务中心2740家、乡镇(街道)便民服务中心37334家,其服务功能从最初单纯的投资项目审批逐步扩展到便民服务、政务公开、热线电话、电子政务、公共资源交易、行政投诉等直接面向社会公众且内在联系紧密的政务服务领域。
然而,当前全国政务服务大厅建设在人财物管理、办理要件、办事流程、办理时限、服务质量等方面缺乏统一的标准,带有很大的人为随意性。
此次国家标准委发布的《政务服务中心运行规范》系列标准主要解决各地政务服务中心如何进行内部管理和外部服务的问题,主要包括“基本要求”、“进驻要求”、“窗口服务提供要求”、“窗口效能评价要求”等内容。涵盖了政务服务中心建立、运行、服务提供、服务监督、考核评价等各环节,对政务服务中心基础设施条件,进驻部门、办理事项、提供的服务及监督考核评价等进行全面规范。
新成立的“全国政务大厅服务标准化工作组”由魏礼群任组长,工作组主要承担全国政务大厅服务领域国家标准体系规划的编制、国家标准的研究制定与审定、标准化学术交流和标准实施效果评价等工作。此工作组是由山东省质量技术监督局报经国家标准委批准成立,中国行政体制改革研究会、新泰市政务服务中心承担秘书处工作。
发布会上魏礼群表示,通过推进政务服务标准化,可以在很大程度上限制相关政府部门和人员的自由裁量权,有利于规范行政权力运行,消除权力寻租的空间,从源头上防治腐败。
该工作组是负责全国政务大厅标准化建设的专业技术组织,主要承担全国政务大厅服务领域国家标准体系规划的编制、国家标准的研究制定与审定、标准化学术交流和标准实施效果评价等工作。该工作组的设立,将中国行政体制改革研究会的智库引领作用与新泰市政务服务中心的实践载体作用有机结合起来,对于深化行政体制改革、加快服务型政府建设、提升政府治理现代化水平将产生积极影响。
魏礼群还指出,当前,我国行政体制改革处于攻坚期,“放管服”工作深入推进,各级在简政放权、放管结合、优化服务方面连续推出有力举措。推进政务服务标准化,对于提高政务服务水平、加快政府职能转变、促进政府治理现代化、提升国家的软实力,都具有十分重要的作用。
此次国家标准委发布的政务服务中心七项国家标准中,有六项是由山东省质监局主导、新泰市政务服务中心牵头起草制定、多家单位共同参与完成的。多年来,新泰市以政务服务中心为先行先试平台,将标准化理念引入政务服务领域,探索推行了“标准化+政务服务”工作模式,建立了覆盖全面、科学有效的政务服务标准体系,做到了“一切工作有标准,一切标准有程序,一切程序有监督,一切监督有公开”,并被列为国家级服务业标准化示范单位。
国家标准化管理委员会主任田世宏、中国行政体制改革研究会会长暨全国政务大厅服务标准化工作组组长魏礼群、山东省人民政府副省长王随莲等领导出席会议并讲话,泰安市委副书记、市长王云鹏出席会议并致辞。会议宣布了“全国政务大厅服务标准化工作组”的成立,并召开了工作组第一次会议,发布了政务服务中心首批七项国家标准,同时举办了以“简政之道,标准笃行”为主题的专家讲座。