记者从烟台市政府办获悉,烟台下发《烟台市优化政务服务专项行动方案》,各级政务服务大厅分类设置综合窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理”服务模式。
按照要求,本月底前,市、县(市、区)政务服务大厅基本实现“一窗受理”服务;2018年12月底前,进一步完善运行机制和标准,保障“一窗受理”规范运行。
政务服务大厅“多门”变“一门”
优化提升政务服务大厅“一站式”功能,推动将垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。
文件要求,除因安全等特殊原因外,原则上不再保留各级政府部门单独设立的服务大厅。
我市将在市、县(市、区)及市属省级以上开发区开展相对集中行政许可权改革,组建行政审批服务局,实行“一枚印章管审批”。另外,将推动线上线下集成融合，依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息。
推行不动产登记等业务“一窗受理”
按照有关要求,服务大厅设置前台受理区、后台审批区、统一出件区和自助服务、快递服务等综合服务区域,合理设置投资项目审批、商事登记、不动产登记、社会事务等综合受理窗口,将部门分设的单一窗口整合为综合窗口,变多头受理为一口受理,变一事跑多窗为一窗办多事。
按照计划,今年年底前60%以上政务服务事项实现“一窗受理”,2019年年底前80%以上政务服务事项实现“一窗受理”,打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务服务环境,更加方便企业和群众办事创业。
残疾人证办理等事项“一链办理”
按链条优化整合分散在不同部门的关联事项,精简办事环节和材料,将“一事一流程”整合为“多事一流程”。
在户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、事务公证、社保缴纳、劳动就业、民政救助、残疾人证办理、养老机构设立、民办教育机构设立、个体诊所设立、药品零售企业设立等与企业和群众关系紧密的领域,深化关联事项业务融合,将涉及多部门的事项按链条优化组合,形成“一链办理”事项目录清单。
按照要求,年底前市县两级30个高频事项实现“最多跑一次”,2019年年底前市县两级100个高频事项实现“最多跑一次”。
试点开展电子证照、电子印章应用
我市整合完善市政务服务平台,提高政务服务事项网上可办率,切实提升“一网通办”水平。
我市将试点开展电子证照、电子印章应用。进一步完善山东政务服务网身份认证、网上缴费、预约办理、证照共享、并联审批等功能,提升政务服务APP、微信公众号等相关服务,鼓励开展在线咨询答疑和个性化服务,不断提升用户体验。
另外,将推动行政处罚、行政强制等权力事项纳入网上运行。依托政务服务平台,建设完善行政处罚与行政强制权力事项网络运行系统,将各级行政处罚、行政强制权力事项纳入政务服务网管理,实现行政执法信息网上公开、执法全过程网上记录和网上跟踪监督。
政务热线实现“12345”一号呼叫
大力推进政务服务热线“一线连通”,进一步对部门和单位分设的政务服务类热线进行实质性整合,除110、119、120等紧急类热线外,其他热线原则上全部实现“12345”一号呼叫。
加快建立市与县(市、区)统一的热线受理平台。县(市、区)热线平台撤销后,将结合实际做好热线管理机构的职能调整工作,强化分办、督办、反馈等职能,加强市、县(市、区)协同,提高热线受理事项的办理质量和效率。
推动热线系统与网上政务服务平台及政务微信、APP、网站等的互通联动,建立优势互补的信息共享机制,实现多个平台间的数据交换和共享。
大力推进贴心帮办“一次办结”
我市以涉及群众切身利益、社会普遍关注的领域和政务服务事项为重点,由各级政务服务大厅工作人员、窗口审批人员根据企业和群众意愿,对需要帮助办理的事项提供“一对一”贴心帮办(代办)服务。按照要求对照政府部门权力清单和公共服务事项目录,围绕关系群众切身利益、社会普遍关注的事项,梳理、编制并公开帮办事项清单。办理环节多、时限跨度长、涉及部门多的复杂事项原则上应纳入帮办事项清单,根据企业和群众意愿提供帮办服务。
