1月27日，上海市人大代表、徐汇区区长方世忠在上海第十五届人大二次会议上说，今年春节后，徐家汇商圈和漕河泾园区将设立24小时自助“一网通办”机器。
“今年春节后，徐家汇商圈和漕河泾园区将设立24小时自助‘一网通办’机器。个人和企业可以在24小时无人值守的情况下，自助办理412项、98%的审批事项。”1月27日，上海市人大代表、徐汇区区长方世忠在上海第十五届人大二次会议上表示。
方世忠区长所说的“一网通办”如今是上海徐汇区优化营商环境的“金字招牌”。在今年上海市政府的政府工作报告中，上海通过开展优化营商环境专项行动，助力中国在世界银行营商环境报告中的排名从78位提升到46位。而徐汇区作为国家“互联网+政务服务”示范区，围绕“一号、一网、一门、一窗、一次”改革目标，聚焦全程、全网、全域通办，构建“指尖上、家门口、一体化”的工作体系，为上海城市整体营商环境的提升添砖加瓦。
行政服务中心也有“网红”范
如今在老百姓和企业心中，去年整体改造完成的徐汇区行政服务中心是名符其实的“网红”政府大厅。大家都亲切地形容其为像淘宝店一样方便，像苹果店一样有品质，像星巴克一样很温馨。
据了解，从空间集聚1。0向功能集聚2。0转变，打造体现“一网通办”最新理念和未来趋势的典范大厅是去年徐汇区着力推进的大举措。如今在徐汇区行政服务中心，法人事项综合受理大厅提供面向法人所有事项的集中受理，涉及29个部门418项审批服务事项；个人事项综合受理大厅，拓展自助办理，通过部门系统优化、流程再造，突破户籍地或居住地限制，建设成为“全市通办”个人事项服务的“旗舰店”；24小时自助服务大厅，整合各类自助设备，实现自助办理、自助查询、自助打印、自助取件、自助物流及机器人引导等功能，打造“不打烊”的“无人政务服务超市”；城市网格管理服务大厅，则依托“城市云脑”和城市管理物联感知网，推动网格管理、“12345”市民服务热线、市场监管、气象预警、交通出行等多领域城市运行数据的深度协同以及实体处置力量的联勤联动，并在应急状态期间可转换为应急指挥协调平台；而大数据治理创新实验室，面向希望开展大数据城市治理实验的人工智能公司开放应用场景，帮助推介案例，同时以政务会诊厅的形式，集中为重点领域、重点企业及办理量大、办理事项复杂的对象提供智能化、精准化、个性化的体验和服务。
“当前徐汇区412项，98%的审批事项全部接入‘一网通办’。我们探索将市级层面‘一网通办’的线上速度和区政府‘一窗综办’的线下温度相结合。在市级层面‘一网通办’实现线上办事速度提升的基础上，通过‘一窗综办’，让市民和企业能够感受到面对面服务的温度。”方世忠介绍。
大刀阔斧推进“刀刃向内”革命
“指尖上”“家门口”“一体化”的背后，上海徐汇区在理念转变上下功夫。2018年，徐汇区对涉及企业审批的部门进行“两集中、零差别”的全面系统整合重构，率先做到部门审批事项向部门一个科室集中，部门审批科室向行政服务中心集中。
“徐汇区在工作理念上，从过去部门管理为中心，向用户服务为中心转变，我们把原来83个部门的办事窗口压缩成18个综窗。现在通过这十八罗汉就可以办理353项涉及企业的所有事项，实现了‘跑一个窗，办所有事’的目标。”方世忠告诉记者。
方世忠表示，下一步徐汇区将推进流程的革命性再造，就是运用互联网思维，以服务对象便利办成一件事的全流程为核心来实行流程再造。这不是简单地把传统流程拿来，把传统线下流程拿到线上，而是按照互联网思维和便利化的要求对流程进行革命性再造。
“另外，我们还在创新24小时自助办理，简单来说就是去中心化。现在是向一个门一个窗去集中。今后希望通过试点24小时自助办理，把这个自助办理的机器放到园区、商区和社区，24小时无人值守，让企业也能在家门口获得一网通办的服务体验。”方世忠介绍。
“今年徐汇区还将进一步升级网格化的综合管理平台，从事前审批服务向事中事后监管延伸。”方世忠说，我们提出了打造全域感知、全息研判、全程协同、全时响应的智慧城市网格化中心2。0版。这一步改革到位以后，网格化平台将成为一个政府城市综合管理的重要平台，以智能化赋能政府城市综合治理能力。
