据《南国今报》报道,柳州市最近出台实施《建设工程项目“多测合一”工作办法(试行)》,将项目审批各阶段涉及的建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等全流程测绘业务,整合成一个综合性联合测量项目,从而实现“一次委托、综合测绘、成果共享”的目标。
以往,工程建设项目审批的测绘,涉及规划、住建、人防、消防、市政等部门,建设单位只能跑了一家又一家,辛苦劳累自不必说,时间长、成本高更是绕不开的问题,还可能遇到不同的测绘机构采用不同技术标准,导致测绘结果不一致的扯皮。
而在“多测合一”之后,建设单位只需自行选择一家具备相应资质的机构进行测绘即可,各部门共享测绘数据,好处显而易见。
这些年,全区各地各部门用不同的方式方法,大力深化“放管服”改革、优化营商环境,取得了一定的成果。在笔者看来,其中一个比较成功的实践,就是和“多测合一”类似,把相关的多个事项“合一”办理。
比如,早在2015年,柳州市把原市直35个部门办理的220项行政事项划入新设立的行政审批局,82枚行政审批印章精简为1枚;又如,2017年,崇左市推进商事登记制度改革,发放“49证合一”营业执照;再如,截至2019年12月31日,我区市县两级实现企业开办、不动产登记等重点领域“一窗受理”全覆盖,全区设置“一窗”数量达498个。
“多章合一”“多证合一”“多窗合一”“多测合一”……这是各地各部门各显神通激发企业投资热情、经济社会发展活力的结果。而如果我们目光远一些、视野大一些、思维深一些,就会发现在许许多多的领域,多个事项“合一”办理早已是大势所趋。
以市场化比较充分的电脑服务为例,早些年我们常常见到一类词:一键关机、一键清理、一键安装、一键重装、一键还原、一键生成、一键编辑、一键改图……总之,“一键”就能够“搞定”的,就尽量不让用户再多开一次页面、多选一次图标、多点一次确定。
以此审视政务服务,尽管从分散在各个部门办理,到集中于服务大厅办理;从在多个窗口办理,到整合于一个窗口办理;从现场排队办理,到全程网上办理……这些年政务服务水平提升了很多,但还有没有做得更好的空间呢?当然有。
仔细琢磨,政务服务在“合一”的道路上,还很有大的步子可迈。就如我们用手机获取政务服务时,经常会叹息为何政务服务APP会那么多,从而导致下载多、安装多,之后需要注册、需要密码、需要验证的环节也多,然后是必须同意的各类所谓的授权更多……这些,有很大的整合余地,需要向“一键搞定”靠拢。
还有多少政务服务可以“一键搞定”?这必须追问。已经做得相对不错的,应该随着群众的期盼而不断提升。而对那些依然原地踏步,保留“原始生态”,让人反复跑腿、重复填表的部门和单位,该当严格、迅速、彻底进行“一键重装”。