疫情防控倒逼治理转型。今天举行的“2020上海民生访谈”中,上海市城市管理行政执法局局长徐志虎表示,通过排查沿街商户底数,全市约24.6万家沿街商铺首次建立数据库,做到全覆盖,进行精准的防疫管理。
上海城管部门将深化数据治理。预计在今年底,建立城管执法监管对象数据库,提升城市综合管理水平。数据库的22个子库分别是:沿街经营单位经营信息、餐厨垃圾和废弃油脂产生运输处置单位、建筑工地和中转码头、生活垃圾管理责任人、餐饮企业、房地产经纪机构及人员、优秀历史保护建筑、沿街广告和店招店牌、房地产开发企业、商品房销售企业、房屋租赁企业、房地产测绘估价机构、出租车营运和道路停车场等。
有了基础数据库,城管执法更科学更精准,“双随机、一公开”将成为常态。所谓“双随机、一公开”,是通过科学设置抽查频率,严格规范抽查程序,探索开展多部门联合抽查,实现“进一次门、查多项事”,对市场主体正常经营影响降至最低。
如普陀区城管执法局,在辖区内建成了生活垃圾、餐厨垃圾、废弃油脂、建筑垃圾、工地码头、房产经纪6个领域数据库,覆盖近3000家主体。针对不同对象,科学设置检查比例、抽查频次。2018年至今,城管中队围绕随机对象开展,随机抽查共计1.8万余次,发现问题706个。
数据治理还将与“非现场”执法深度结合。也就是通过信息化手段远程采集证据,捕捉违法事实,锁定违法证据,与后台数据库对比,自动匹配执法对象,依法启动处罚程序,当事人在线履行处罚决定的执法方式。
如杨浦区城管执法局探索“非现场执法”模式,利用“车辆超载动态监控系统”,自动感知海安路桥上的过桥车辆重量,利用视频监控装置自动抓拍车辆照片,对超限行为实现“秒”级报警,实现24小时智能发现处置。