近年来,我省深入推进“一网通办”,政务服务事项可网办率达90%以上,可全程网办率达80%以上。今年是山东政务服务“双全双百”工程的改革年,围绕企业和个人全生命周期,推出不少于100项高频事项极简办、集成办、全域办;从企业开办、准营到退出的106项高频事项,从个人出生、教育到身后的115项高频事项,都将实行极简办、集成办、全域办,部分事项“秒批秒办”“无感审批”,进一步提升企业和群众的获得感和满意度。
“掌上办”让群众“零跑腿”
“以前拿教师资格证要跑好多趟,我在外地上学很不方便。现在好了,登记一下信息,在家里坐等拿证。”临沂市沂南县顺利通过教师资格认定的王同学满意地说。
王同学表示,往年,临沂市沂南县启动教师资格证认定工作后,前来当地现场递交材料的人群往往会排起长龙,一等就是几小时,尤其是像她这样在外地的考生,现场认定又折腾又费时。今年,为让群众“不见面”“零跑腿”,当地依托政务服务平台和“爱山东”APP,推行教师资格“一件事”全程线上核验,考生们无需到现场、无需排队。手机上传材料后,教师证就能免费寄到家,免去了考生的奔波之苦、后顾之忧。
“一件事”极简办、网上办,正是全省“双全双百”改革的重点工作要求之一。各地市充分发挥数据支撑作用,完善办事平台功能,简化事项办理流程,通过政务服务“掌上办”“自助办”“智能办”实现办事过程极简化。依托山东省数据共享交换平台和山东省政务服务一体化平台,推动关联业务系统互联互通,业务专网之间、不同办事系统之间的数据共享调用与数据推送对接,实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。
大力推行“掌上办”,依托“爱山东”APP设立“双全双百”掌上服务专区,通过集成电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用,推动实现身份证、营业执照、不动产权证、结婚证等217类电子证照自动调用免提交,方便企业和群众在移动端集成办事。
通过开展“自助办”,省内各地市积极整合人社、医保、公积金、不动产、税务等领域高频简易事项,改造提升综合自助服务终端功能,推出退休、就医、就业、不动产、财税服务等简易集成自助服务模块,并向村(社区)便民服务站、园区、商场和银行邮政网点等场所布设。
强化普及“智能办”,按照“共享为原则,不共享是例外”的要求,全面梳理政务服务“双全双百”工程数据共享需求清单,明确各类事项所需的办事材料及数据字段来源、类型、共享方式、更新周期等。
“一套流程”推动“极简办”
“我们的药店是一个连锁品牌,以前办理执照、药品经营、二类器械等证件,来来回回要跑好几趟,都不一定能办下来,没想到这一次就全办好了,便捷而且高效,省好多事。”近日,在枣庄台儿庄打算开药店的王先生一次办好了营业执照、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案等5个证照,同时还拿到了行业综合许可证,惊喜不已。
“一件事”一次办,正是枣庄台儿庄区推动高频事项“极简办、集成办、全域办”的改革效果。通过加快业务整合、流程再造、数据共享,深入推进关联事项集成办理,满足企业和群众多种应用场景的办事需求。按照《关于推进全省村(社区)便民服务标准化的指导意见》,全省各地市全面提升基层便民服务站点服务能力,依托上下贯通的基层政务服务体系,结合本区域企业和群众实际需求,将“双全双百”服务纳入便民服务站点、银行网点就近办理。
将山东省政务服务平台打造为“一链办理”网办系统,对“我要开饭店、我要开便利店、我要办退休”等142项高频业务实现“一链办理”主题服务,采取一个窗口受理、一张表单申请、一套材料提交,实现材料网上流转、部门并联审批。
开展“鱼形”流程再造,将分散在多个部门、多个窗口的事项进行优化组合,通过优化业务流程,梳理集成服务事项清单。梳理各场景相关事项链条,整合不同部门分散办理的多个事项,统一服务标准,精简申请材料,缩减办理时间,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推动实现“一次办成、一次办好”。截至目前,共梳理省级涉企集成服务场景62个,涵盖政务服务事项106项;个人集成服务场景15个,涵盖政务服务事项115项,切实提高了企业和群众办事效率。
设置服务专区,拓展线上线下集成服务方式。依托省内“一网通办”总门户设置“双全双百”集成服务专区。结合全省 “一窗受理”改革,将集成服务事项全部纳入各级政务服务中心综合窗口,实行“一窗受理”,统一业务办理入口、出口;编制《全省政务服务中心一窗受理工作标准》,强化标准化引领,实现申请材料复用、填报数据共享。