重庆市深化“放管服”改革,聚焦企业群众办事“材料繁”“多头跑”等问题,最大程度“减环节、减材料、减时间、减跑动、减成本”,积极在信息系统集成和协同方面先行先试,充分运用“互联网+”和大数据思维,全力打造重庆智能就业信息系统。
依托重庆智能就业信息系统,重庆市率先在重庆高新区试点开展“免申即享”就业服务,“一键确认”即领补贴,全程“零跑路”,资料“零提交”,企业群众获得感、幸福感不断增强,助力重庆市构建国际一流营商环境。
主要做法
共享数据——“精准画像”
将市场主体信息和各部门掌握的特殊人群信息向智能就业信息系统归集,建立重庆高新区区域就业信息数据库,纳入包含纳税、征信、许可、招聘等方面的市场主体信息1000余条,纳入残疾人、失业人员、高校毕业人、外出务工人员等个人信息3.9万条,通过参保数据建立关联,描画出企业经营情况、用工情况和重点就业困难人群就业情况,为就业政策规划和执行找准路径。
主动发放——“政策找人”
建立政策服务对象模板,从就业信息数据库中筛选出符合政策执行条件的对象,开展征信查验、个人信息比对等预审核,通过后以短信形式推送政策兑现信息。企业或者群众通过手机登录西部(重庆)科学城微信公众号,在“免申即享”模块中完成身份认证后,“一键”完成补贴兑现确认,后台在收到确认信息后即开始资金拨付。
动态管理——“应享尽享”
通过在对企业和个人提供招聘、求职、参保、转移等公共服务中持续收集数据,开展对数据的管理和维护。在基层日常走访、帮扶、慰问过程中动态更新数据,在春节稳岗留工、人才住房统计、离校未就业高校毕业生帮扶等专项工作中批量引入数据,数据库覆盖面不断扩大,准确性不断提高,时效性不断增强,助力就业政策精准执行、应享尽享。
主要成效
1“一屏申领”——无忧办
有效破除企业群众申领补贴难题,实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变。改革以来,就业扶持政策类、职业技能培训补贴类已基本实现“免申即享”,累计发放“一次性吸纳就业补贴”“单位社保补贴”“公益性岗位补贴”“求职创业补贴”“低保就业补贴”“职业培训补贴”“稳岗留工补贴”等补贴资金2187.9万元。
2“一屏受理”——快速办
创新“自助+全科”快速审批模式,运用机器学习等先进技术辅助审批,动态筛选政策、更新数据、实时监测,实现用人单位社保补贴、一次性吸纳就业补贴等6个高频事项在一个后台页面完成“人机互动、一次审批”,实现单个申报件办结时间减少15天,办理时限进一步压缩86%。
3“一屏监测”——精确办
坚持场景化、系统化思维,利用空间信息可视化技术对区域内企业信息、员工信息、申请情况、兑现信息等运行指标进行全过程监测、立体化展示、智能化管控,实现政策执行“一屏监测”。建立包含申请量、办件量、办件时长等信息数据分析模型,为合理调整审批设置、科学分配补贴资金、持续优化就业服务等提供数据支撑。
功能拓展
在深度上
进一步开发“灵活就业社保补贴”“一次性创业补助”“企业招用重点人群税收优惠政策”等政策的“免申即享”模式,实现在重庆高新区范围内所有就业扶持政策免资料、全线上办理。
在广度上
逐步将生育保险津贴、各类残疾人补贴、退休办理等业务加入“免申即享”套餐。