为进一步提升企业和办事群众的改革获得感,海西州贴近群众需求,遵循以人为本、高效快捷、整合共享、统一标准、统筹推进、上下联动的原则,着力加强政务服务标准化和信息化建设,“窗口办”与“网上办”有机结合,切实推动省、州、市(县、行委)、乡镇(街道)、村(社区)五级政务服务体系建设,推进政务服务向基层延伸,打通服务群众“最后一公里”。
加强政务服务标准化建设,以集成提服务,全力提升窗口政务服务水平。一是优化提升“一站式”服务功能。大力推进政务服务集中办理,强化综合性实体大厅集中服务模式,除法律法规另有规定的情形外,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项应进必进。积极创造条件,引导与群众生活密切相关的供水、供电、燃气、邮政、通讯、有线电视等便民服务事项纳入政务服务中心集中办理,促进企业和群众办事“进一扇门、办百家事”。加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务中心(点)“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有事项、能办事)规范化建设,着眼基层群众需求,将教育文化、社会保障、医疗卫生、劳动就业、扶贫济困、入伍服役等民生事项纳入服务范围,确保群众就近办事。目前全州7个市(县、行委)政务服务中心已实现规范化运行,43个乡镇(街道)便民服务中心实现全覆盖,369个村(社区)便民服务点投入运行,州、市(县、行委)两级政务服务中心共集中办理各类政务服务事项3906项,其中行政许可事项885项、公共服务事项1450项、便民服务事项116项,43个乡镇(街道)便民服务中心共集中办理便民服务事项1567项。二是优化整合服务资源,提升政务服务便捷度。优化实体大厅功能布局,整合服务窗口,按服务功能划分服务区域,设置综合服务窗口、“一件事”套餐服务窗口、跨省通办服务窗口,实时更新纳入综合窗口的政务服务事项清单,调整受理手册,提高收件、转办效率,切实发挥综合窗口实效性。强化高频窗口布局的系统性、科学性、协调性,发挥车驾业务、纳税服务、社会事务、商事登记等高频窗口的综合服务功能,让企业和办事群众好找、快办。最大限度利用有效资源,合理规划乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心窗口设置,积极推行代办、帮办、领办服务模式,为现场办事群众提供高效便捷的政务服务。今年以来,全州各级政务服务大厅共受理各类办件69.72万件,办结69.53万件,办结率99.7%。三是加强队伍建设,提升基层政务服务能力。充分发挥评价促服务提温度作用,通过青海省政务服务网、部门业务办理平台、“青松办”手机APP、微信公众号等渠道多方位开展政务服务“好差评”工作,并将“好差评”评价结果纳入窗口及窗口工作人员绩效考核。截至目前,全州累计政务服务“好差评”评价130083条,评价满意度达100%。组织各窗口单位和各地区政务服务监督管理局负责人参加“政务服务综合素能提升”专项培训,切实提高政务服务队伍服务意识、服务能力和服务效率。分批对各乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(点)400多人次开展“便民服务事项标准化建设”培训,切实提升基层政务服务工作能力,确保五级联动的政务服务体系建设顺利推进。
加强一体化平台信息化建设,以规范促效能,切实提升网上政务服务能力。一是深化一体化平台应用水平。全面加强青海政务服务网、青海政务服务微信公众号和“青松办”手机APP的推广使用,无自建业务系统的窗口部门统一使用青海政务服务平台办理政务服务事项,积极引导办事企业和群众使用青海政务服务网进行网上办事。依托青海政务服务平台将政务服务网延伸至乡镇(街道)、村(社区),建设基层“便民服务网上办事大厅”,逐步实现网上政务服务五级全覆盖,提升“事项通办、就近能办”的服务效能。目前网上五级政务服务体系已全面建成,43个乡镇(街道)、322个村(社区)纳入便民服务网上办事大厅。二是完善政务服务事项规范化建设。依托青海省政务服务一体化平台,纵深推进事项集约化、规范化建设,实现网上政务服务全集中,进一步规范审批服务,完善服务清单,优化网上办事流程,不断提升网上服务能力,目前青海政务服务网海西平台共纳入州、市(县、行委)各类政务服务事项4138项,其中行政许可事项1227项,公共服务事项1898项,全州各乡镇(街道)、村(社区)已发布便民服务事项3962条。进一步规范审批服务,完善服务清单,优化网上办事流程,不断拓展网上办理深度和广度,推动更多政务服务事项“掌中办”“指尖办”。目前,全州各级政务服务中心进驻行政许可和公共服务事项网上可办率均达到90%以上。