近年以来,香河县人民法院深入落实上级优化法治化营商环境决策部署,始终坚持围绕“企业发展需要什么,司法服务就供给什么”理念,坚持“五个聚焦”,精准掌握企业法治需求,全面推进“问需式”为企服务,真正释放“订单式”服务效能,奏响优化营商环境“最强音”,高质量打造法治化营商环境“新高地”,为香河经济社会高质量发展注入新动能。
一是聚焦思想“高站位”,凝聚队伍“同心力”
优化工作机制。院党组坚决扛起主体责任,迅速召开优化法治化营商环境工作部署会、推进会,“一把手”亲自研究部署,并督促其他班子成员抓好分管部门工作,形成“高位推动、上下贯通、齐抓共管”工作格局。
精细统筹谋划。严格对照《香河县法院优化法治化营商环境专项行动实施方案》,把优化法治化营商环境与审判执行工作同部署同推动同落实同考核,形成全院上下“一盘棋”强大合力。
压实工作责任。制定《香河县人民法院优化营商环境司法保障二十二条实施意见》,进一步强化责任分工,将营商环境工作细化为具体举措,分解到团队部门,不断深耕落实。该实施意见受到县领导肯定。
二是聚焦办案“主战场”,打好服务“主动牌”
精准甄别营商案件。认真对照营商环境第三方评价要求,将与工作有关指标进行细化分析,确定营商环境案件范围,在立案时在审判流程系统中进行标注,在审判执行环节对案件承办人进行提醒,引导其将更多办案精力投入到营商环境案件中。
护航重点工程项目。主动对接县域“五城同创”“北运河通航”等重点项目司法需求,组建工作组,组织法官到一线开展法律宣传指导、调解征迁纠纷,全力保障重点工作顺利推进。创新思路举措,在安头屯法庭成立标准化文旅法庭,将案件审理与文化旅游紧密对接,集中审理涉文旅民商事案件120余件。
落实落细服务举措。主动帮助企业应对疫情影响,印发助力企业复工复产15条意见。为确保涉企案件高效快速办结,打通涉企服务快车道,在五个法庭全部推行立审执一体化改革,设立以1个“企业服务中心”、N个“企业服务工作站”为主体的“1+N”综合服务体系,畅通纠纷化解渠道。
三是聚焦服务“走出去”,精准问需“把脉方”
“走出去”调研。3月以来,该院副科级以上干警深入可口可乐、天域九五等食品制造、电器企业走访调研,通过开展法治讲座、召开座谈会等形式,了解企业经营发展状况,就企业运营过程中遇到的法律方面的困难和问题答疑解惑,为企业提供法律咨询,提出法律指导意见。目前,已走访服务重点企业55家。
“走出去”送法。开展“送法进企业”活动,结合企业共性和个性需求,组建以“院领导+部门负责人”模式,建立5个“送法进企业”宣讲团,通过举行座谈会、普法讲座等开展“法律门诊”。针对企业涉劳动争议、建设工程纠纷等,从实质性化解纠纷方面给予法律指导和建议,为企业上门提供服务60余次,累计培训500余人次。
“走出去”问需。畅通交流渠道,建立法企联系群,着力法企互动,搭建“零距离”线上对接平台,通过调查问卷等方式,集中收集、受理民营企业诉求意见,全方位梳理意见建议25条,使司法服务更加精准、更加精细,有效推进营商环境提档升级。
四是聚焦开门“请进来”,沟通协作“促发展”
召开座谈会。开展法企互动活动,常态化邀请企业家代表和县人大、县工商联等部门开展专项座谈3次,主动倾听、精准把握企业司法需求,引导培植企业家增强法治观念。与辖区金融机构召开多元化解金融纠纷工作座谈会,坚持“预防为主、多元共治”的解纷理念,全面推进涉企纠纷预防治理工作。
针对性授课。根据前期调研、座谈、问卷搜集到的企业司法需求,邀请企业代表到院听课,向企业代表通报优化营商环境主要做法,就审理案件中发现的企业在缔约、履约等方面存在的问题进行风险提示。
开展订单式普法。精准开展“靶向式”“订单式”普法宣传,向企业家详细讲解《民法典》合同编,推动形成法院讲法、企业学法、善于用法良好氛围,帮助、支持企业妥善防范化解重大风险,为企业提供司法服务。
五是聚焦联动“多重奏”,构建解纷“新格局”
强化府院联动。强化破产审判,建立常态化府院联动机制,成功推动秀兰房地产公司破产清算案审理。秀兰地产问题楼盘系列案件案件复杂,类型多样,破产工作进展缓慢。该院积极沟通,第三方筹措执行款,得到当事人理解与支持,帮助企业重获新生。
搭建服务平台。主动与工商联、劳动仲裁等部门开展深度交流,共商服务新模式;围绕行政争议实质化解,促进行政争议由政府、法院、检察院“一揽子”解决;加强与公安、国土等职能部门“总对总”查控平台应用,破解查人找物难题,精准打击拒执行为;围绕矛盾纠纷源头治理,设立多元矛盾化解和诉调对接接访点、法官联系点,打造非诉纠纷解决专业化平台;扩大矛盾纠纷多元化解,聘请行业组织、基层治理组织为特邀调解组织,联合有关机关和行政主管部门,成立涉企纠纷调解室、涉金融纠纷调解室等。
组建诉前调解团队。分设金融、物业、交通事故等调解小组,吸纳有专业背景的特邀调解组织7家、特邀调解员246名,按性质归口调解涉企纠纷1700余件,调解成功890余件;就物业纠纷发出诉前调解书,促使500余户业主主动交清物业费。在县接访中心设立法官工作室、涉企纠纷工作室等,选派专业团队常驻开展工作,“一揽子”调处涉企纠纷160余件。针对金融纠纷多发态势,召开金融纠纷多元化解机制建设推进会,挂牌成立金融纠纷专业调解室,组织金融监管部门和金融机构交流座谈,推动金融纠纷多元共治,指导化解金融纠纷90余件。