新田地处三市(永州、郴州、衡阳)五县(新田、桂阳、嘉禾、祁阳、常宁)交界处，民情社情复杂，矛盾纠纷多发，多年来，社会治安状况一直不太好。同时，新田作为“国家扶贫开发工作重点县”，经济发展相对滞后，城市“脏、乱、差”现象严重，基础设施跟不上，群众出行不方便，政府各部门办公地点遍布新老城区，服务意识差，审批手续繁，办事效率低，群众不满意……2010年，在全省民调工作中，新田排全省第98位。
这是曾经的新田!但如今不一样了：该县连续4年在全省综治民调排名居前20位，连续三年被评为“湖南省综治工作先进县”，2015年新田县被省委、省政府授予“湖南省平安县”荣誉称号。成功创建省级卫生县城，连续两年获得全省“全面小康十快进县”……“现在，我们的城市干净了，社会治安好了，办事方便了……”新田人说起自己身边触手可及的变迁，豪情写在了脸上。
或问：是什么让新田如此“精彩”一跃?答曰：“智慧新田”!
2014年以来，该县建成了全国一流县级云平台——“智慧新田”云平台。运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，打造集智慧政务、智慧党建、社会治理、公共服务“四位一体”的社会治理新模式，成功搭建了“党委政府+企业”、“党委+普通群众”等无障碍服务平台，推动全县投资环境变优、社会环境趋好、群众幸福指数攀升……
智慧政务：“九个第一”
交资料、审核、办证，仅仅几分钟的时间，龙泉镇烟霞路居民彭新林就办好了房屋过户手续，彭新林说：“以往要跑好几个部门，如今在政务中心一个地方就能办好。”
该县围绕政务服务“窗口围着百姓转，部门围着窗口转”，以“互联网+政务”为引导，建成了全省最大的县级政务服务中心，创新“一站服务、一门受理、一窗审批、一体网络”政务服务模式，入驻职能部门60个、服务窗口152个、行政审批和公共服务事项351项。县里要求各单位及审批服务事项进驻政务服务中心做到人员到位、授权到位、办公机具到位、事项移交到位和办事程序规范到位。严格一般事项直接办事制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、政务收费规范操作制。做到公开审批内容、办事程序、审批依据、收费标准、承诺时限、申报材料。并构建了强有力的监督网络，设立举报投诉热线电话，在每个窗口人员头上安装有监控摄像头，不间断抓拍违纪违规现象。设置投诉台，随时接受群众投诉。每天发放问卷调查表，征询办事群众意见和建议。从企业代表、工商户代表、群众代表中聘请10名社会监督员，加强监督。
在新田，群众还可以把要申办事项的资料拍成图片，上传到该县政务服务微信公众号。政务服务中心受理平台把受理情况和承诺办结时间、办好证件的送达地点等发到申办者的手机上。24小时自助政务服务机方便群众任何时间和地点通过微信、网站、APP申办事项，并实现申办人和办理人员“零接触”，给“索、拿、卡”设置了“防火墙”。而群众随时进入政务服务平台可查到所申办事项的办理进度、办理情况。
县委书记唐军说：“我们全面深化行政审批制度改革，努力实现政务服务‘九个第一’，即四个全国第一，五个全省第一——试点建设全国首创的村政办，让群众办事不出村户;组建全国第一个政务服务车队，成立政务快递;推行全国首创的节日办政务和流动办政务，精准服务广大外出农民工;开通全国第一条‘政务服务马上办’热线;建立全省首创‘全业务窗口’服务模式，实现一窗式办理业务;筹建全省第一个行政审批局，探索一个公章管到底;建成全省规模第一的县级政务服务中心;建设全省第一个24小时自助政务服务窗口，实现全天候政务服务;打造全省第一个‘三位一体’的互联网+政务服务平台，建成智慧政务。”
智慧党建：“一网管控”
新田智慧党建以提升党员的组织感、责任感和价值感为主要建设目标，采用“网格化”思维，通过互联网、智能手机、社交媒体、网络社区等现代信息手段，实现党员个体与党组织的互通互联。在“智慧新田”建设成果的基础上，依托城乡网格，对803个基层党组织和19798名党员进行精细化管理，让党员信息进网格，鼓励党员参与社区和农村网格事务管理，并通过群众反馈评价，建立奖惩机制，培养和提升党员对社会、组织和群众的责任感，树立党员的先锋模范意识，实现党员进网格、网格评党员，平台管控网格的智能化全方位管理。
新田“智慧党建”在搭建云平台系统的基础上，统一风格、统一界面、统一标识和主视觉形象，分别建设了县、乡、村(社区)三级体系，设置党员活动区域，让基层党建更好服务于群众。先后在县政务服务中心综合体验区内建设了党员活动区，组织部机关党支部党员活动“旗舰店”，让全县基层党组织直接学习、复制，实现基层党建全覆盖。投入860万元，为每个智慧党建站点配备电视机、摄像头等设备，依托互联网实现互联互通。对村党组织活动开展情况实行全程视频录像，并自动生成活动记录，方便县乡抽查监督，解决村党组织活动不规范的问题。整合远教课件、党建电视频道等资源，实现党员教育入户。开通网上转接党组织关系、收缴党费功能，简化办事流程，提高服务效率。让党员干部在村级活动场所收听收看县乡视频会议，提高会议效率，减少工作成本。
新田将党的建设还与大数据、云计算等新一代信息技术“融合共生”，突破传统基层党建的时空障碍，将全县党员和基层党组织有效连接起来，将党员与周边社区、群众连接起来。管理员或党务工作者可以在智慧党建平台发起三会一课、支部活动、民主生活会等，同时可以进行会议记录、活动记录、总结上报等;另一方面普通党员用户可以随时随地登陆自己的账号，通过网站、手机客户端、党务通app自助终端等多种方式参与报名、请假、二维码签到、学习、发表心得体会等党内组织活动，与其他党员进行联系、交流、互动，让扁平化的、开放民主的组织社区互动成为可能。利用线上线下融合的工作体系，可延伸的基层党建工作手段与丰富的党组织活动形式，实现组织生活无处不在、触手可及。通过“智慧党建”微信公众平台与党员进行互动交流，在打破传统基层党建工作覆盖边界的同时，也让外界更快地了解新田基层党建与经济社会发展动向，有效地提升了新田县对外形象。
社会治理：消除“盲区”
今年2月的一天，新田县中山社区居民左某结婚，因附近一楼盘施工临时占道导致婚车无法通行，与楼盘管理员乐某发生冲突，乐某持械将左某打成二级轻伤。社区网格员得知这一情况后，立即上报社区综治信访维稳站，并多次组织双方进行调解，最终双方达成协议，乐某赔偿左某医药费、误工费等费用合计1.5万元。
以前，居民办事、反映诉求、调处纠纷，总会找政府;如今，他们找社区找网格员，就可解决问题。网格员，不但成为居民生活琐事的“小管家”，更是居民心中的“大能人”。
为破解社会治理难题、更好服务群众，2014年，新田县启动了“智慧新田”一期工程建设时，就按照扁平化管理模式，重建管理组织体系，将城区社区划分为66个网格，农村试点乡镇划分60个网格，在社区建立以党工委为核心的“一委一会一办三站”，选派6名曾任乡科级正职的年轻干部任社区党工委书记，从县直部门和乡镇下派29名优秀干部任党工委委员，并面向社会公开招聘网格员66名，投入832万元对城区中山、朝阳、新华、秀峰、双碧、双胜六个社区进行标准化改建新建，做实做强社区。
该县根据外出务工人员多的特点，将流动人口聚集区域参照网格进行管理，在广东、广西、江西等省建立流动人口党工委2个、支部11个，划分网格11个，将网格化管理延伸到农村和外出流动人口聚集地，实现了城市与乡村、县内与县外全覆盖。
为延伸信息触角，确保治理无“盲区”，该县投入先后1100万元，新增350台全高清视频监控摄像机，使县城公共区域监控摄像机达到了800台。同时，为每个网格员配备“掌上治理通”，与云平台对接，网格员可在日常工作中随时查询数据、录入信息。宣传并引导社区居民、农村群众和外出人口在智能手机上安装“公众随手拍”和关注“智慧新田”微信公众号，上报事件信息，实现城市乡村、县内县外信息互通。借助云平台、网格、互联网、手机终端等，该县初步构建了“天上有云(社会治理创新云平台)，地上有格(社会治理网格)，中间有网(互联网)，掌上有端(手机客户端)”的新型社会治理体系。
智慧工会：精准帮扶
新田智慧工会，是通过“互联网+”信息科技和现代社交媒体手段，结合基层社会变化新特点，将工会帮扶、精准扶贫工作与时代特色、主体特点相结合，着力打造“有边界的工会组织，无边界的工会服务”。智慧工会平台建设分智慧工会移动互联手机软件、智慧工会互联网协同网站等模块。移动互联手机软件主要包括“工会动态”、“用工就业”、“教育培训”、“权益维护”、“明星推荐”、“一户一产业工人”、“流动工会”、“寻找工会”、“个人空间”9个功能板块。
特别值得一提的是，“一户一产业工人”培养工程为全县城乡新增劳动力、下岗失业、自由择业的家庭每户至少培养一名娴熟掌握从事某项产业所需技能的工人。在实施过程中，该县十分注重搭建好科学有用的培训平台。整合培训资源，落实归口培训，今年以来，县职业中专已经接受委托培训150场次，培训人数7000多人次。会同县有关部门，开展“新田工匠”和特色产业、特种技能等一系列大的比赛，以竞赛促培训。据有关部门统计，近年来，该县已开展培训170多场次，培训农民工和城市困难职工8000多人次。通过培训，上岗就业人员3900人。在实施过程中，涌现了一大批先进典型。今年以来，龙泉镇中山社区已培训城市困难职工30人，并实现了再就业。今年34岁的傅达贵，从企业下岗后，由于没有一技专长，工作没着落。2011年他参加了中山社区由县工会组织的就业培训和金融业务方面的培训，申请了5万元创业资金。在有关部门的大力支持下，办起了佳华电器批发城，现每年销售额达200万元，并拥有高档住宅一套和一台小车，成为当地的创业之星。
