原标题:打造廉洁高效政务环境
今年以来,区行政审批局在区委、区政府的领导下,认真落实创城任务分解要求,以“阳光化办公、流程化操作、规范化管理、社会化监督”为主要抓手,不断完善审批服务措施,提高服务质量和办事效率,全力打造廉洁高效的政务环境,为静海创建文明城区出力。
该局以创建文明城区工作为抓手,充分发挥自身优势,进一步优化审批机制,不断简化群众办事流程,让办事群众享受高效便捷服务。通过开辟重点项目“绿色通道”,搞好重大项目服务。区行政审批局编制了专用管理软件,实时监控重大项目审批进展及开工情况。对进入“绿色通道”的重大项目,采取一事一议的方式提速办理。不断拓宽“绿色通道”覆盖面,将社会事业、基础设施、重点区域项目不分投资规模,整体纳入绿色审批通道,逐一排定时间节点。通过再造审批流程,在依法合规的前提下,按照最简、最快的原则,将各科负责的审批事项进行整合,取消重复要件、重复环节,进一步压缩审批时限,明确责任人和协调人,保证新的流程落实到位。同时,进一步下放审批权,能由科长审批的交给科长签批,能由主管局长审批的交给主管局长签批。通过优化窗口设置,将企业名称查询、单办“县”改“区”的企业名称变更等简单事项单设窗口,在经历“三证合一”、县改区等重大改革,业务量比往年增加80%以上的情况下,没有出现压件、限号等情况。成立了即时办理综合服务窗口,将全局的所有即时事项,纳入专门窗口办理,实现即办即离。同时,取消复印收费事项。上半年,共受理群众办件近2万件,按期办结率和满意率均达100%。通过创新审批方式,大力推行“互联网+政务服务”,完善网上办事流程,积极探索“面对面”和“网对网”审批服务。目前,网上审批事项达到71项,占34%。建立了“系统互联、业务协同、数据共享”体系,与“爱天津”合作,逐步实现无线网在“中心”全覆盖,办件群众通过手机客户端即可完成叫号查询评议等事项,筹备建立行政审批微信服务号,办件人可以通过微信查询办事指南,并与审批人员线上沟通。
作为窗口单位,区行政审批局各办件窗口与群众面对面服务,工作人员一言一行代表着静海形象,群众感触最深。为打通服务群众“最后一公里”,该局进一步强化规范管理,不断提高窗口服务水平。一是加强自我检查。严格落实市审批办下发的许可中心建设标准和中心工作人员行为规范“两个标准”。推进政务服务平台建设,建立规范审批月检查制度,每月对各进驻部门窗口和审批局各科办理的审批档案进行抽查,确保做到规范化、标准化审批。建立窗口巡查制度,组建了巡查组,每天巡查两次,重点检查工作人员言行规范及遵章守纪情况。加强视频音频监控,选派专人通过大厅摄像头实时监控窗口人员工作表现,做到日有记录,周有汇总,对发现的问题,每周组织局领导班子成员、进驻部门窗口负责人、各科科长查看认领,限期整改。二是引入社会监督。建立了定期回访制度。从今年4月份开始,每月从办结和正在办理的审批件中随机抽取3-5%,由58812345为民服务热线的工作人员针对服务态度、服务效率、廉洁办事等方面表现对办件人进行电话回访,对办件人反映的问题及时查证,一经确认,按照制度规定给予严肃处理,进一步提高了行政审批行为的透明度。组建了监督员队伍,从人大代表、政协委员、企业、群众中聘请20名审批效能建设监督员,广泛听取意见建议,接受社会监督,及时改进工作。三是搞好协调联动。重新修订了业务会商制度,建立了联席会议制度,对审批中的疑难问题,邀请有关部门进行会商。聘请法律顾问参与重大审批事项的法制审核,参加集体讨论和听证,提供法律意见和解决方案。对“中心”网站进行升级,增设了审批和监管互动栏目和内容,实现及时沟通,提高效率。
为助力文明城区创建,该局把深化机关建设,不断提高干部队伍素质,摆上重要位置。将文明创建融入机关文化。开通了微信公众平台和公共邮箱,定期刊载身边好人事例,用身边的事教育身边的人,引导干部群众培育和践行社会主义核心价值观,传递正能量。利用LED电子显示屏、宣传橱窗和展牌等媒介,广泛刊播创建文明城区、建设文明机关的目的和意义,在全“中心”营造“爱岗、敬业、热情、廉洁、高效”的审批服务氛围。广泛开展了“我们的节日”系列主题活动,组织干部职工参观周邓纪念馆,缅怀老一辈革命家的丰功伟绩和革命先烈的英雄事迹;开展包粽子大赛等文化活动,传承民俗文化,感受传统之美。将文明创建融入中心工作。组织开展了红旗窗口、文明科室、服务标兵、共产党员模范岗等系列文明服务创建评比活动。按照“两挂一戴”要求,党员干部全部佩戴党徽,亮明党员身份,接受群众监督。组织青年骨干开展技能培训,提升业务水平。将志愿服务与审批服务有机结合,成立了15人的专业帮办志愿服务队伍,将企业设立前期的咨询、引导、填表、受理服务全部纳入到志愿服务工作流程,让办事群众享受到全程无忧帮办服务,进入大厅,号码有人取、要件有人攒、资料有人印、不懂有人讲、表格有人填、办完件有人送。将文明创建融入机关管理。实行大厅窗口环境卫生责任制,保证整洁干净。增加了服务大厅的绿化面积,进一步绿化美化大厅环境。开展了无烟大厅创建活动,张贴禁止吸烟标语,安排专人日常巡查,杜绝吸烟现象。强化机关安全管理,定期开展安全大排查,组织开展消防知识培训和现场演练,不断提高干部职工安全素质。积极打造学习型机关,建立了图书阅览室,订阅相关法律、业务和时政书籍、刊物,满足了干部职工的工作学习需求。