28日，全国首个“数字公民”试点在鼓楼启动，“数字公民”联合实验室同时揭牌。“数字公民”通过给每位公民一个数字身份，方便公民获取个性化、智慧化精准服务，有助于政府提高公共服务的精准度与实效性，推动社会治理向精细化、智慧化转变。省委常委、市委书记王宁，工业和信息化部科技司有关领导出席启动揭牌仪式。
全国首个“数字公民”试点落户福州鼓楼
福建省、福州市是全国信息化建设的先行者，习近平总书记在福建工作时，高瞻远瞩地作出建设“数字福建”的重大决策，引领“数字福州”在政务管理、公共服务、信息安全等方面取得了丰硕成果。近年来，市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记当年作出的重大部署，扎实推进“数字福州”和智慧城市建设，使之融入全市经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，打造了电子政务、12345便民呼叫、网格化社会服务管理等一批亮点品牌，有力推动了省会城市发展。
福州市委常委、鼓楼区委书记薛侃表示，开展数字公民试点，有现实需要。数字公民平台利用大数据技术，有助于政府更好地感知社会公众的痛点、难点、热点、焦点，有效提高公共服务的精准度和实效性，推动社会治理向精细化、智慧化转变。与此同时，数字公民建设有助于市场更加精准地捕捉社会多元化需求，加速形成一批消费新热点，催生一批新产业、新业态、新模式，培育经济发展的新动能。总而言之，推进数字公民建设，意义重大，正当其时。在数字化时代、信息化建设中，每一位公民不仅是客体、更是主体，不仅是数字化红利的分享者，更是信息化社会的创造者。它必将极大激发亿万人群创新创造的积极性、主动性。
缘起“三个如何”，攀登公共服务新高地
今年两会期间，全国政协委员、新大陆科技集团总裁王晶递交了《加快“数字公民”建设，提升社会治理和公共服务能力的建议》的提案，受到社会各界的广泛关注。短短五个月时间里，从国家到地方各级政府自始至终高度关注、全力支持，国家相关领导多次专门听取汇报，中央网信办、国家发改委专程派专家到闽调研指导……在各方共同努力推动下，“数字公民”迅速从“概念”、“愿景”走向现实。
此次“数字公民”鼓楼试点启动和“数字公民”联合实验室揭牌，既是新时期大力传承习近平总书记当年“数字福建”鼓楼示范区建设重大战略的时代工程，也是以数字化手段加强和改进服务群众工作的具体实践，将丰富和拓展“数字福州”建设的内涵，为推动我市大数据产业加快发展创造更加有利条件。试点启动后，将率先建设运营“数字公民”身份公共服务平台，首批向鼓楼区所有居民发放“数字公民”ID。
“数字公民”作为响应“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求而进行的一项实践探索，是政府以大数据为载体，通过给每个公民一个数字身份，将公民个人数据与每一位公民的现实身份有效实时关联，让公民在线上线下都可以安全便捷地证明“我是我”。同时，创新“公民大数据”管理模式，积极探索公共服务新概念；在逐步赋予公民归集、管理、应用乃至运营个人数据的应用能力的基础上，将公民个人数据与人工智能模型在云端握手，从而为公民提供个性化、智慧化的精准服务。以此创新政府社会治理的新模式，推动公共服务能力的转型升级。
创新“公民小数据”，握手人工智能新服务。
福州市鼓楼区作为“数字公民”的首个试点，将在创新“大数据归集”的支撑下，开启两大基础能力及七项基本应用建设，两大基础能力为数字身份公共服务能力与个人数据归集能力，七项基本应用为政务便利应用、商务权证保管、健康全息数字人、综合信用服务、数据创建应用、参与社会治理应用，以及个人数据云服务。
据了解，试点启动后，数字公民身份公共服务平台将率先开始建设与运营，该平台依托公安部的实名实人认证技术，将建立起一套人证合一、证机合一、机人合一的完整身份认证体系，让百姓可以在不同场景轻松证明“我是我”。
创新数字身份，助力政务服务一趟不要跑
未来，用户下载数字公民APP,完成身份认证后，即可用数字身份在线授权发起政务办事，自动完成表单填写，将办事材料递交到业务受理系统，无需亲自跑窗口，为实现“全流程网办”提供了重要能力支撑。
数字身份还提供可靠的隐私保护，在不同的身份核验场景或个人证件交托业务中，如酒店入住、快递实名、委托他人代办等，用户都可以出示或发送身份二维码取代纸质证件，全面保护敏感个人数据。有了数字身份，公民相当于拥有了开启个人数据空间的钥匙，可以进行个人电子证照的申请，按需取回分散在不同机构、部门、平台中的个人数据，进行可视化的组织管理，再根据不同场景和服务需要，在无隐私泄露风险的情况下，授权第三方使用个人数据。
法理研究先行，保障“数字公民”跑起来
启动仪式上，数字公民联合实验室隆重揭牌，实验室于2017年6月由新大陆（福建）公共服务有限公司与福建省空间信息工程研究中心联合成立，成立后即启动了与数字公民相关的法理研究和技术标准制定，为未来数字身份可以在现实场景中应用起来做好法理保障。据悉，联合实验室还将申请和建设国家数字公民工程研究中心及有关研究课题和示范项目。
根植“数字福建”，花开“数字中国”
“数字公民”福州市鼓楼试点将深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，以百姓的满意度为出发点和落脚点，运用大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术创新公共服务和社会治理，让“数字福建”的丰硕成果走入寻常百姓家，为百姓提供主动化、精细化、人性化的服务。试点建设将率先探索“国际一流、全国领先”的公共服务体系，努力构建数字福建鼓楼示范区发展新动力。可以预期，“数字公民”将有效释放公民个人数据价值，通过数据的安全、高效流动，有力推动福州市数字经济健康快速发展，为“数字福建”跨入社会治理和公共服务的新阶段，探索方向、奠定基石。
据悉，下一步，福州市将认真贯彻习近平总书记关于加快推进“数字中国”建设的重要指示精神，加快建设国家大数据产业集聚区、“数字中国”产业应用示范区和国家东南区域大数据中心等；围绕“加快城市信息化基础设施建设”“深化信息化建设应用”“互联网政务服务”和信息惠民等四大中心任务，加快建设社会信用体系、无现金社会、政务数据开放平台等一批重点项目，当好“数字福建”建设的排头兵。
