5月1日起，新的增值税改革政策正式实施。5月2日上午，在莼湖国税分局办税服务大厅，来自莼湖镇马夹岙村的奉化利乐源工艺品有限公司办税人员王尚姣，仅用了半个小时就完成了从取号到办理完结相关业务。这是莼湖镇“政府靶向服务”模式运行以来，落实和深化“最多跑一次”改革的一个生动实例。
去年底，莼湖镇整合国税、地税、派出所等基层站所，文教卫生单位，金融机构等部门资源，依托该镇统战会客厅——创投菁英汇，首创“政府靶向服务”模式，依托集成日程、全程跟踪、双向承诺“三项机制”，绿色通道、固定服务、集中会诊、所长说事“四层载体”，及政策数据库、民生数据库和问题答案库“三个资源库”，打造涉企集成服务平台，打通服务企业的“最后一公里”，构建亲清政商关系。
“三项机制”
压实靶向服务工作职责
制定集成服务机制。该镇将33个镇相关机构和基层站所，按照服务企业需要，成立治安维护、劳动保障、税款缴纳、项目建设、民生需求、融资服务等9支共50名成员的政府靶向服务团，会同该镇18位商会(副)会长，编制集成服务日程表，实行同时段集成服务，一月一轮转，切实解决企业办事多头跑、程序繁等问题。
配备全程跟踪联络机制。由镇18位中层干部担任靶向服务团AB岗联络员，担负起服务队伍之间联系、对接和服务全程化记录工作，第一时间掌握企业发展动向、项目建设等资料，帮助镇党委政府科学决策。此外，镇商会专门聘任“跑小二”，协助企业开展项目审批、补助申请等代办事宜，变被动为主动，切实提升办事效率。
实行双向公开承诺机制。该镇对服务团成员在履行职责、提升办事效率、推行政务公开、服务社会、廉洁从政等五方面，以及商会(副)会长在遵纪守法、全面履职、主动作为、助推发展等四个方面作出承诺。同时，在菁英汇开辟“践诺公示栏”和“企业行为红黑榜”，形成政府履职和企业行动双向监督氛围。
“四层载体”
力争靶向服务全时覆盖
开通捷达通道。该镇开通部门“一把手”捷达服务专线，及时受理问题，对重点靶向企业在常规事务办理中开通绿色通道，实现预约办理、即到即办、一条龙服务，用“最多跑一次”的优质服务保障企业的最大效益。今年以来，仅该镇劳动保障站就开通捷达服务4次，化解企业劳资纠纷、工伤赔偿等5起。
开设现场坐诊。“政府靶向服务团”9支队伍每月一次开展现场坐诊日活动，为重点企业提供项目建设、矛盾协调、法律维权等各类帮扶，确保涉企问题即时掌握、实时跟进、就地化解，促进镇域企业健康、优质、可持续发展。至今已累计接受涉企政策咨询、问题答疑等86次，协助企业立项、协调投资项目3个。
集中问题会诊。该镇将每月28日定为“多对一”问题会诊日，对搜集到的需多部门协调的相关问题展开现场剖析、集体会诊、协调处置，有效治理顽疾。同时，根据需要实施定向问题加紧会诊，如针对洪溪铸造类企业遭遇的强买强卖行为，靶向服务团立即召集镇工贸办、派出所等成员，即时开展现场调研、取证，使案件顺利告破。
开辟“所长说事”学习课堂。定期由一名基层站所负责人现场授课，内容包含最新涉企政策、最新市场信息以及相关业务辅导等。同时，不定期邀请相关专家学者现身说法，寻找企业转型发展路径。
“三个资源库”
保障靶向服务长效共建
建立最全惠企政策数据库。系统梳理来自国家、省、市、区众多的惠企政策，以服务团成员为单位，认真甄别，分类梳理，编印最全惠企资料汇编，供企业参考。在各种项目申报、补助时间节点，依托菁英汇平台，实行专题宣传、专题辅导，帮助和引导企业用好用足政策。至今已出台《涉企项目申报通》5期。
建立最新企业需求数据库。完善企业需求表，尤其是对项目建设要素等实施提前谋划，并适当向重点企业、重点项目倾斜。同时，建立职工民生数据库，实行职工子女就学、就医、劳动保障等需求排查并提前对接，满足企业职工尤其是重点引进人才的民生需求。今年以来已协助企业招聘核心职工6名、普工40名，协助解决企业职工子女就学问题6例。
建立最佳涉企问题答案库。针对部分涉企问题同质化、类似性现象，建立阶段性“回头看”机制，以AB岗联络员和服务人员绩效考评为基础，排出涉企典型问题、解决办法和难点攻坚措施，及时进行资料汇编并公示，引导企业按图索骥解决问题，并提前警醒企业避免进入问题怪圈，以最大限度压缩人力和时间消耗，提升服务效率。
据统计，自去年底“政府靶向服务”模式运行以来，该镇共增加社会固定资产投资1.03亿元，解决涉企发展问题13件，化解涉企纠纷9起，筹集公益救助资金10余万元，达成校企战略合作项目1项，有力推动了区域经济和社会事业发展。
