“没有两个月根本办不下来。”广州市民杨女士回忆起几年前在为公司办理“医疗许可证件”手续时的场景，就像一场“马拉松”比赛，不仅要拼体力、更要费时间和耗脑力。
今年，杨女士不再烦恼：广州开发建设的一体化在线政务服务平台正式上线运行，让“医疗许可证件”手续只需在线上填写一张表就能完成，大大减轻了杨女士的办事成本。
截至9月27日，平台已实现市、区、街及社区46000多个事项的线上、线下办理，并且通过一体化平台与各区、部门共72家单位实现系统互联互通、数据实时共享，汇集市区1000多万条排队叫号、预约数据，3200多个大厅660多万条评价数据，归集763个部门服务接口，政务服务专题数据1.7亿条。
跨部门协同
打造政务事项集成服务的枢纽
“过去市民在线下办事，预约拿号要使用一个系统、提交资料要一个系统、查看办理进度又要另一个系统。平台的搭建就是通过技术手段打通这些系统，让市民办理全流程业务都只在一个系统中。”广州市数字政府运营中心副主任蒲智介绍道。
依托平台的运营，在政策兑现层面，广州已完成中高端人才住房补贴，粤港澳高端人才、紧缺人才个税补贴等政策兑现事项申报、预约、受理、审批、出件、物流、评价等系统功能建设工作。
在工程审批领域，广州建成了“横向到边纵向到底、全流程全覆盖”的工程建设项目一体化联合审批平台，为工程建设项目审批制度改革落地实施提供有力支撑，实现通过项目编码查询、回溯项目全流程的业务办理情况。
截至目前，该平台已覆盖全市共13类项目审批流程，实现11个相关市直审批部门及水电气等市政公用服务单位共105个审批事项、11个区和市空港经济区共894个审批事项通过平台联合审批。
蒲智表示，建设全流程、一体化政务服务在线平台，实现“一网通办”，是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措。从人才服务到工程审批，实现跨部门协同的平台正在为广州营商环境的持续优化“添砖加瓦”。
跨时空联动
线上线下办事实现双融合
如何理解“线上线下一体化”？蒲智解释道，线下的载体是办事大厅，线上是依托各类办事平台，由于一体化在线政务服务平台打破数据壁垒、实现集约化管理，意味着无论是线上还是线下，都能最大程度地满足市民的办事需求。
“比如市民需要办理出生证，那么根据职能划分，这项业务即可以在市区两级的线下办事大厅办理，也可以在网上办理。系统可以为市民提供多维度的选择，满足办事人的不同需求。”蒲智介绍。
记者从广州市政务服务数据管理局了解到，全市的市、区、街、村居四级政务服务部门都全部进驻了省政务服务网广州分厅，统一了全市网上政务服务入口。
最新数据显示，广州市级部门依申请事项97.95%可网上办理，99.63%实现“最多跑一次”，91.88%实现“零跑动”。全市11区依申请事项95.77%可网上办理，99.94%实现“最多跑一次”，89.93%实现“零跑动”。
值得注意的是，平台带来的“跨时空联动”既体现在用户的使用端，在平台的运维层面也得到了应用。
“我们采用的‘大运维’模式，是运营服务一体化。”蒲智说道，“过去每个系统对应一个运维团队，各部门有需求要和团队进行一对一沟通。现在构建的平台能够打破运维分散的状态和沟通壁垒，采用‘下工单’的方式保证服务的及时响应。”
跨区域共享
打通群众办事最后一公里
如今，越来越多的综合性政务服务一体机出现在市民家门口，每台一体机集成多种服务事项，覆盖出入境、交管、人社、民政、卫健、残联、税务等业务类别，可向市民提供个人名下房产查询、个人完税证明打印、驾驶员和车辆违章查询等100多项业务办理。
不仅如此，一体化在线政务服务平台还推动了相关的证明材料减免和核验工作，通过材料复用，办事人无需重复提交，大大减少复印件提交量，减轻市民负担。
“这也倒逼审批部门规范市区两级公共服务事项标准，统一市区标准化办事流程，为婚姻登记、房产交易、公积金缴存和提取等更多民生服务跨区通办、全城通办做支撑。”蒲智说道。
同时，利用区块链去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点，平台将市民和群众办事高频使用的身份证、驾驶证、营业执照等和办事提交并经过政府审批确认后的电子材料、行政审批数据全部“上链”。
“电子材料的重复使用功能，将会随着平台的不断优化得到完善。未来，办事群众可以在实际体验中感觉到越办越简单、越办越便捷。”蒲智提到，平台的建设虽然更聚焦技术层面，但同时也是“数字政府”建设的底座和支点，将持续不断地撬动各领域、全方位、深层次改革，跑出便民服务新速度，切实提升全市政务服务水平。
