“为了提供完备的要素保障，我们开通‘绿色通道’、设立‘大项目代理服务窗口’，全面实行工业用地‘拿地即开工’‘企业零跑腿’制度。我们全面推行领导干部包联企业制度，无论企业大小、无论创业者来自哪里，都竭诚当好‘店小二’、做好‘贴心人’，为广大企业提供‘按需定制’‘随时在线’的服务。”
这是我市向在呼投资兴业的各企业做出的郑重承诺。
突破地域局限，提升企业和群众办事便利度
突破区域限制，是提升企业发展动能的重要内容，是加快企业发展的重要举措。近年来，首府不断推动区域间政务服务事项互办互认，助力企业更好发展。为全面提升政务服务水平，加强与沿黄河流域省会城市的合作，继2020年我市与济南、太原、郑州、西安、兰州、银川6个省会城市签订跨省通办协议之后，今年年初，市行政审批和政务服务局又与包头市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟以及宁夏回族自治区石嘴山市、青海省西宁市、陕西省榆林市、甘肃省平凉市、庆阳市等地签订《黄河流域五省十市政务服务“跨省通办”合作框架协议》，加快推进企业登记、经营许可办理等领域政务服务“跨省通办”；建设呼包鄂乌“四地互办互认”系统，以呼市事项精细化梳理后内容为标准，实现首批16个事项四地政务服务“互办互认”。
线上线下协同推进，提升企业和群众服务满意度
增强企业和群众办事便利度，是提升市场主体满意度的重要内容。近年来，我市不断增强服务意识，强化对市场主体，特别是中小微企业的服务，持续推进一网一门一次改革，全面推行“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”。2020年，全市申请政务服务事项综合网办率达到90%以上。与此同时，我市创新服务模式，推出现场“兜底”帮办、特殊群体上门代办、重点项目全程帮办代办特色服务。建立了24小时不打烊自助服务专区，企业和群众可随时办理驾照、身份证、营业执照登记等服务。
畅通诉求渠道，增强企业和群众工作参与度
加强沟通，是推进政府职能转变的重要依据，是问需于企、问需于民的重要举措。我市不断提升政务服务质量和效能，全方位推进政务服务“好差评”，线上通过政务服务网站、短信、“蒙速办”APP推行“一事一评”，线下通过大厅窗口平板器、政务服务终端设备、意见箱等方式推行“一次一评”，全市市级政务服务大厅线上、线下评价方式已基本实现全覆盖。截至2020年12月底，全市汇聚“好差评”评价21.15万条，仅收到1条差评。切实畅通政企沟通渠道，让企业为政府决策提供依据，让政府决策为企业发展提供方向，起到互相促进的作用。建设12345为民服务热线平台，对56条政民服务热线进行全面整合，在市属74家委办局和企事业单位设置为民服务办公室，在9个旗县区和经济技术开发区分别设立接诉即办指挥调度分中心，在全市81个乡镇（街道）、1250个村居（社区）设立为民服务工作站，全力构建横向到边、纵向到底、全域覆盖的服务网络，初步形成“一号对外、诉求汇总、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的12345政府服务热线运行新模式。
那么，首府要怎样持续优化营商环境呢？有哪些计划呢？
营商环境的好与坏，是一个地区招商引资、经济发展的关键因素之一，近几年，首府持续改善营商环境，成效有目共睹，特别是在我市提出优化营商环境三年行动计划后，营商环境更是得到了进一步改善。那么下一步，我市在推进企业开办、推进工程建设项目制度改革、提高政务服务等方面又将有着怎样的举措？12345为民服务热线又将如何打通营商环境和政务服务提质增效的最后一公里？……2020年12月16日，“呼和浩特民生服务平台”走进赛罕区达尔登社区，邀请市行政审批和政务服务局各科室相关负责人，就广大网友、市民关注的系列问题进行了交流与解答。
“请问市行政审批和政务服务局在优化营商环境三年行动计划中，将从哪些方面发力，现在是否有什么计划？”就居民代表提出的这一问题，市行政审批和政务服务局党组成员、副局长徐小杰介绍，接下来，在提升营商环境主要从三个方面进行推进，一是要持续进行简政放权，在申请材料、办理环节、办结耗时和费用进行再压减，二是加强和规范事中事后监管，特别是运用法治来引领，支撑营商环境的提升，三是以企业和群众的办事感受和体验作为工作的方向。“在这三年营商环境行动计划当中，18个指标我们牵头承担了3个，我们有决心、有信心、也有能力，在这3项指标中立争走在前作表率。”徐小杰补充道。
企业开办是很多市民较为关心关注的，有居民代表就问了：“我从之前的报道中看到2020 年底前会将企业开办平均办理时间由 2019 年的 6. 75 个工作日压缩至 1.5 个工作日，申请材料精简大半,那么现在这一目标实现了吗？如何保障在压缩时间、精简材料的同时做到办理过程的准确无误？”市场准入科负责人金国栋说，这一目标已经实现，甚至有的会更快一些，比如呼市本级的企业只要0.5天就可以把程序都走完，包括领营业执照、刻公章、税务局领发票和银行开户。而且下一步，大厅里还要增加员工社保、住房公积金，企业开办六个环节，争取0.5天都办完，现在正在进行相关整合工作。
现在很多地方都设置了“自助服务区”，有居民代表关心是否会多设置一些能办理多种业务的自助区，让办理相关业务更加简单？为此，放管服改革推进科负责人潘波介绍，为给前来办事的企业和群众提供便捷高效的服务，目前已推出“24 小时不打烊”服务模式，借助现代智能平台，创新服务方式，设置政务服务“24 小时综合自助服务区”。同时设立网上自助服务区，围绕“全程网办”的目标，通过完善市政务服务平台，建立线上线下一体化政务服务模式，分步分批推进审批局事项网上审批，目前市行政审批和政务服务局已上线 72 项网上审批事项。2020年共有 744 项事项通过互联网申报、办理。此外，推行“帮办代办”、“五星级店小二”服务，协助企业和群众填写表单、整理、复印相关材料，做到“一次受理”、“一次办好”。
“最近我市开通了 12345 为民服务热线，请问在开通后是否统计过关于营商环境的问题主要集中在哪些方面？为民服务热线是如何督办的？请问在办结时限方面是如何规定的？”就居民代表提出的这一问题，12345接诉即办热线整合组组长李耀介绍，从2020年10月16日到12月16日大约有三四百个咨询电话，主要是关于水电气暖的报装、企业注册、停车场设置等方面的问题，“督办方面，我们的工作机制是，受理中心受理以后进行分转，咨询类的直接答复了，答复不了的转办到各个部门进行答复或办理，如果还有转不出去的就到了我们指挥调度中心，我们还有一个转办、督办、考核、数据分析四个组，转办到各部门以后，按照规定时限进行办理。”李耀说，之后还有一个回访机制，平台还有一个三率（接办率、办理率、满意率）的考核。时限方面，紧急类的时限是两个小时，一般类的是五个工作日要有一个有效的答复或者办结，比较疑难的是十个工作日要有一个比较满意的答复或者是办结。
在此次优化营商环境中提到将会对施工许可时限进行压缩，而且压缩了近一半的时间，不少网友表示出担心，这样是否会影响工程工程审批的公正、精准？对此，工改办负责人杜伟泉解释道，目前，企业投资建设项目全流程审批时限是 73 个工作日，审批时间压缩主要是通过加强并联审批等手段实现的，变以前一件一件的办，为多件事一起办，审批都是依法审批、标准化审批，具备了批的条件就必须批，都是一视同仁的。近期市里制定的优化营商环境九条举措，提出对简易低风险建设项目推行“极简”审批，就是对不同规模、不同类型的项目采取不同审批模式的一种尝试。
