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国务院办公厅通报表扬,浙江这项改革成地方典型经验

时间:2017-10-17 17:28:40  来源:浙江发布  作者:促进网
         “最多跑一次”改革是浙江全面深化改革的金字招牌。近日,国务院办公厅对第四次大督查发现的地方典型经验做法给予通报表扬,高度肯定了浙江“最多跑一次”改革。昨晚的央视《对话》栏目播出“最多跑一次”改革的专题节目,聚焦深化改革、简政放权的浙江样板。
  9月25日召开的省委全面深化改革领导小组第十八次会议对推进“最多跑一次”提出了新的更高要求。现在,“最多跑一次”改革到了哪一步,有什么新的进展?继今年3月、5月、8月三场新闻发布会之后,浙江省政府新闻办今天下午召开浙江省“最多跑一次”改革第四次新闻发布会。
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  目前,浙江的群众办事便捷度和满意率有了新的提升,一起看看都有哪些改变~

  下一步,浙江将继续聚焦“最多跑一次”改革中的重点和难点问题,坚持放管结合、放管并重,着力推进改革落地。
  权力运行的“业务流” 整合优化
  建立办事事项及其办事指南动态调整机制,加快构建标准规范的办事事项和办事指南体系。
  投资审批改革
  推进以“政府定标准,企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”为主要内容的企业投资项目承诺改革,建立以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的新型企业投资项目管理模式。
  商事制度改革
  落实国务院“证照分离”改革试点工作部署,全面推进浙江自贸试验区“证照分离”改革,稳步推进“证照分离”改革试点在浙江各类国家级开发区的复制推广工作。
  系统对接和数据共享
  按照“一窗受理、集成服务”的要求,提速推进各部门业务系统与“一窗受理”系统对接,大力推进“1253”公共数据共享技术体系建设,实现网上受理办事申请的全覆盖。
     加强和创新政府监管
  落实“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制,在市场监管、安全生产、环保、文化等领域组织开展联合抽查。同时,加强监管与信用的有序衔接,着力构建综合监管信用体系。
  发布会上,温州、绍兴、舟山三地也做了“最多跑一次”改革情况的介绍,快随小布来看看这些地市的创新亮点吧~
  温州市
  温州打通省市部门自建的42个涉批业务系统,实现政务服务“一张网”横向互联、纵向贯通,并将8类综合窗口业务全部纳入“一窗受理”信息平台。同时,积极推动“一网通办”向县(市、区)、镇(街)、村(居)延伸,努力实现跨级、跨区域联办。
  下一步,温州将持续深化“最多跑一次”改革,力求在打破信息孤岛、简化企业投资项目审批、实现综合窗口无差别受理、推动改革成果向基层延伸等方面取得更大成效。
  绍兴
  绍兴在全省率先出台“最多跑一次”市级工作规范,进一步明确办事流程与服务要求,并组织市、区(县、市)两级行政服务中心全面修订办事指南,实现“一事一指南”、“一窗一清单”。
  下一步,绍兴将重抓信息建设数据共享、涉民事项全市通办、投资项目改革突破,着力为群众和企业提供优质高效的政府服务。
  舟山
  舟山依托海岛乡镇(街道)行政服务中心和村(社区)便民服务站,对岛屿分类施策,推动审批重心下移。对市、县部门有派驻机构的“大岛”,做到审批事项应放尽放;对乡镇建制未设置派驻机构的“中岛”,公布“不出岛”办理事项189项,涵盖常办事项的80%以上;对未设立便民服务站的偏远“小岛”,梳理常办的“关键小事”89项,实行免费代办和上门服务。
  下一步,舟山将继续按照省“最多跑一次”改革部署,聚焦目标、破解堵点,全力攻坚“受办分离”,全力攻坚信息孤岛等,不断把“最多跑一次”改革推向纵深。
  发布会现场,多位发布人还对媒体记者关心的问题进行了解答,小布带大家简单了解一下~
  提问:关于浙江工商大学开展的抽样调查和省公共政策研究院开展的全省政务环境评估结果怎样?
  鞠建林:浙江工商大学针对近期到政府办过事的企业和群众进行的,全省一共抽查了20000个样本,结果显示:“最多跑一次” 的“实现率”,也就是实现“零上门”网上办理及跑一次办结占全部办事数量的比例达82.60%。企业和群众对“最多跑一次”改革的成效满意率达到95.71%,其中“满意”和“非常满意”合计达84.87%。
  从满意率提升看,受访者高度肯定“最多跑一次”改革,其中“办理时间缩短”和“办事不用跑多个窗口(部门),办事流程简化”成为群众和企业满意最多的选项,占比分别达到43.88%和39.03%。
  同时,省公共政策研究院(浙江大学公共政策研究中心)还对企业投资审批进行了专门的研究,结果显示今年1-8月与去年同期相比,备案类企业投资项目从完成备案到核发施工许可证平均审批时间从221天缩短到104天,提速一倍以上。
  提问:“减证便民”专项行动如何开展?行动效果如何?
  杨必明:浙江省法制办统一规范,注重摸清各类证明事项的底数,形成《浙江省各级各部门依法为公民办理相关社会事务开具的各类证明目录》和《浙江省各级各部门需要办事群众(企业)提供的证明目录》“两张清单”,实现“清单以外无证明”。
  专项行动汇总各类证明1127项,省级部门取消132项,剩下的995项得到集中审核。削减了501项群众办事需要提供证明事项,涉及养老医疗、户籍婚姻、交通出行等领域。有194项证明通过部门之间资源共享被削减。
  提问:请问省卫生计生委如何践行“最多跑一次”的理念,采取了哪些举措不断改善群众就医体验?
  杨敬:浙江实施“双下沉、两提升”工程,以城市三甲医院分院的形式建立城市医院与县级医院紧密的合作办院关系,推动城市医院人、财、物向县级医院和基层下沉。据统计,2016年全省县域平均就诊率达85%,群众看病就诊满意率达90%以上。
  同时,浙江实施责任医生签约服务,为群众提供基本公共卫生和基本医疗服务,使城乡居民获得连续、综合、便捷、个性化的全程服务和健康管理。
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