为贯彻落实中央12号文件提出的，到2025年海南省社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，我省加强政务信息的汇集、共享和应用，加快探索信息化、现代化的社会治理体系架构，初步建设了17个具有首创性、领先性、平面化的系统平台。2018年4月13日，习近平总书记考察海南省政务数据大厅时给予充分肯定，希望海南继续探索，创造更多经验。
一、主要做法
（一）实行“五集中”，统筹政务信息化建设和管理。全省按照数据、人员、资金、管理、技术“五集中”要求，统筹各市县和省政府各部门的信息化项目建设，从源头上统一工程规划、标准规范、需求管理等，减少了数据共享的障碍，是全国唯一打破信息化建设各自为政、碎片化建设路子的省份。
（二）强力打通数据“蜂窝煤”，实现政务系统和数据100%共享。集中建设省数据大厅，打破部门、市县界限，接入全省558个非涉密信息系统，开发了7,000多个共享信息接口，将分散在各级各部门的政务数据连接起来，形成统一高效、物理集中、逻辑分散、互联互通、安全可靠的政务数据中心，政务信息共享率全国领先。
（三）搭建17个信息系统平台，初步构建现代社会治理体系。在数据共享的基础上，挖掘大数据价值，围绕民生、行政、安全、交通、卫生等便利化需求，通过举办全国大数据创新应用大赛、科技攻关等举措，统一开发应用系统或平台。发挥省直管市县特点，一个行业只建设一个覆盖全省、从上到下的系统平台。目前开发了“多规合一”信息综合管理平台、“互联网+防灾减灾”平台、健康医疗大数据平台、全域旅游监管服务平台、椰城市民云、省政府网上督查室等17个系统或平台，初步形成了社会治理体系现代化、信息化、便利化的架构。
（四）创新大数据管理运营机构，推动大数据更好应用。按照政府授权、企业化管理、明确职能的原则，组建大数据管理局。同时，组建大数据运营公司，承担全省电子政务基础设施、公共平台和共性平台的建设运维工作，发挥运营企业技术、人才优势，深化政务大数据运营和合作。
二、实践效果
（一）“节约”——降低了成本，方便了管理。通过“五集中”实现了全省电子政务网络、政务云计算中心、大数据支撑平台等基础设施的统建共用，节省了建设资金，医疗、交通、旅游、社保等行业的信息化集中建设率超过70%，全国领先。
（二）“优政”——提高社会治理的信息化、现代化水平。全国首个“海南省域多规合一信息平台”，实现了“用机器管规划”，摸清了土地、海洋、林地等家底，理顺了长期以来用地打架等问题。并通过“多规合一”，在产业园区推行“六个试行”、“极简审批”等改革，审批事项由70个减为4个，审批提速70%以上。“全域旅游监管服务平台”和“三亚放心游监管系统”，对旅行社履行合同情况进行全程监管，对潜水、演艺、230多家海鲜排档的即时价格，自动比对销售价格和政府限价，一旦超标立即预警，线上自动生成工单，派人到现场开展线下执法，有效解决了“高价海鲜”等宰客问题。“智能交通综合信息服务平台”集成了高速公路、车站码头、危化油库、重大工程施工现场等多部门的视频网络，并加入线下无人机、车载移动采集和手机APP等终端，形成了线上线下互动、多部门协同应急会商和处置机制。
（三）“便民”——让数据多跑路、群众少跑腿。“互联网不见面审批系统”、健康医疗、全域旅游、智能交通、“互联网+防灾减灾”等系统，为企业和老百姓提供优质便利服务。比如，“椰城市民云”汇集了全省60多个单位、423个便民服务项目，可在数分钟内响应线上线下解决问题，市民和游客可直接在网上办理省市两级事务，实现从出生到生老病死的主要公共服务。在2018年春节期间的琼州海峡抗雾保运中，立即研发上线“港口预约排队系统”，目前80%以上的出港车辆通过网上预约，实现了有序过海。
（四）“安全”——维护正常的经济社会秩序。建设的全国唯一的省域“人员分析研判管控系统”，不仅具有描述性数据功能，而且能对重点人员预警分析，研判异常行为，实现主动预防。根据海南台风多发的特点研发的“互联网+防灾减灾”平台，汇聚了36个部门的大数据，开发的APP可供公众随手拍摄上传台风实况，让人人成为预报员、信息员，平台可提前预判台风的大小、路径、对渔船的影响、水库是否泄洪、如何安全转移等问题，为各地、各部门联合抗台提供科学依据。2017年以来有效防御了37个热带气旋和50场强降雨，没有出现人蓄伤亡事故，保障了人民群众生命和财产安全。
（五）“防腐”——用信息化管控廉政风险。“省公共资源交易平台”集中了全省工程建设招投标、政府采购、土地使用权、矿业出让等9大类共公资源交易行为，是全国整合类型最全的交易平台，海南各地公共资源交易全部集中到这一张网上，对市县实行远程异地评标，对招标代理实行考核制度，防止不良行为，及时评估交易效能，最短交易时间缩短至21天，居全国前列。“健康医疗大数据平台”通过对30种监控疾病费用、均次就诊费等数据分析，为全省医改控费提供依据。
（六）“创新”——为全国提供可资借鉴的经验做法。17个系统或平台，多次荣获全国性奖励表彰。海南省“多规合一”信息综合管理平台入围“数字中国”峰会优秀案例，精准扶贫大数据管理平台获2018年网络扶贫最佳实践案例，“市民一卡通与智慧城市建设”2018年荣获国家级奖励，海南省政务大数据公共服务平台获2019年中国政府信息卓越成就奖等。
