一、编制背景
党的十八以来，习近平总书记着眼时代发展大势和国际国内大局，就网络安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。网络强国重要思想既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是运用马克思主义立场观点方法引领我国信息化发展的行动指南。加强数字政府建设是信息化时代全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是坚持以人民为中心的发展思想的内在要求，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径，是数字湖南的重要组成部分，对全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南具有重要意义。
省委省政府高度重视数字政府建设工作，省委书记张庆伟在省委第十二次党代会上强调，“打造数字经济新优势，建设数字湖南、数字政府、数字社会，让数字文明造福全省人民”。省长毛伟明作出具体要求，“坚持系统思维、问题导向和数据为重，做到全省一盘棋谋划、一体化推动、一张网布局，推动数字政府建设取得实效”。2021年12月31日，《湖南省“十四五”数字政府建设规划》通过省政府常务会议审议，以省政府办公厅名义印发实施，对“十四五”期间我省如何建设数字政府作出全面部署，提出“1533”数字政府建设总体思路。即围绕建设“上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底”的“大平台支撑、大系统共治、大数据赋能、大服务惠民”的数字政府总目标，构建基础支撑、数据资源利用、业务应用、安全保障、管理运营“5大体系”，全面提升政务服务、政府治理、政府决策“3大能力”，持续赋能数字经济、数字社会、数字生态“3个发展”,为“数字湖南”建设探索一条新路，留足技术接口和制度接口，促进“数字湖南”高质量发展。
为进一步推进《规划》落地实施，细化工作任务、明确责任单位，省政务局以“任务项目化、项目清单化、路径精准化”为原则，在广泛调研和多方征求意见的基础上，编制了《湖南省“十四五”数字政府建设实施方案》，将《规划》部署的任务细化为49项建设任务和29个行业建设专题，并通过强化组织领导、人才支撑、资金保障、督察评估，全方位保障数字政府建设工作顺利推进。
二、建设目标
到2025年，我们将在政务服务、协同治理、决策运行、共享开放、基础设施建设等五个方面，努力“走在全国前列”，实现数字政府建设从“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。即以“一件事一次办”为核心的政务服务水平走在全国前列，以创新应用为驱动的协同治理水平走在全国前列，以一体化协同办公为基础的政府决策运行效能走在全国前列，以政务数据资源“全景图”为抓手的共享开放水平走在全国前列，以“两芯一生态”产业优势为依托的信创基础设施建设水平走在全国前列。具体要实现：高频政务服务事项“全省通办”“跨省通办”比例均达100%，打造20个“无证明城市”试点；“一件事一次办”高频事项网上可办率达100%，掌上可办率达90%；大数据、区块链等新技术示范应用场景达到200个，跨部门协同示范应用场景达到200个；“湘政通”协同办公平台覆盖率达100%；基础数据库信息项汇聚率达100%，数据共享需求满足率达95%以上。
三、主要任务
一是加快建成集约高效的基础底座。打造“一网承载、云网融合、一体安全、一键运维”的新型网，建设以私有云、公有云、X86云、信创云互为补充的新型混合云，构筑政务数据全面汇聚、分析、加工、利用的 “总枢纽”，搭建共性应用支撑“大平台”。
二是推动数据资源高效利用。推进各级各部门开展政务数据资源普查，加快部门内部系统整合、与上下级系统的纵向对接、与本级其他部门系统的横向联通，推进数据共享，开展数据治理，建设公共数据开放平台，探索建设湖南数据交易场所和平台。
三是创新政务服务应用。迭代升级省“互联网+政务服务”一体化平台，打造政务服务超级移动端，提升“跨省通办、全省通办、一网通办”水平；加强政务服务适老化和无障碍改造，完善12345政务服务便民热线平台，推进政府网站集约化建设。
四是创新政府决策应用。集约建设省政府治理指挥调度平台、“湘政通”协同办公平台、“湘智策”领导决策驾驶舱以及“三高四新”战略定位和使命任务动态监测应用。
五是创新政府治理应用。建设29个行业信息化专题，重点打造公共服务“一卡通一码通”、经济运行综合监测分析、“互联网+监管”、双碳综合服务等跨部门协同应用，鼓励各市州组织开展本地各层级政府治理特色应用创新建设。定期开展数字政府创新应用优秀案例的评选和评估，形成一批新技术应用场景、跨部门协同应用场景等创新优秀案例。
六是全面提升安全防护水平。强化网络安全管理，推进“一中心、两平台”建设，加强安全技术能力建设，提升安全服务水平，保障数字政府建设运行合规安全可信。
七是健全数字政府建设管理体制机制。完善数字政府管理运营架构，明确和强化相关部门数字政府建设和政务数据管理职能职责。统筹项目和资金管理，压缩项目审批时间，提高资金使用效益。
