政务服务实体大厅的办事服务规范,已有山东泰安市形成“国家标准”。随着“互联网+政务服务”的实践不断推进,有没有地方制订网上服务规范国家标准?从2012年3月起,受国家标准委委托,市政务服务管理办公室承担了研制《政务服务中心网上服务规范》国家标准的重任。该“国标”通过4次专家评审,送国标委审批后已于去年10月发布。5月1日起,凝聚着我市政务服务工作者智慧的“国标”正式实施。
市政务服务办副主任张敏介绍说,2011年年底,我市政务服务正在一步步向网上服务迈进,具有较好的基础。因而,国家标准委将“橄榄枝”抛向镇江,镇江争取到了“网上服务规范”的研制项目。
2012年3月起,市政务办首先围绕网上行政服务的范围、形式、方式、功能等26个方面,对全国各地152个行政(政务)服务中心组织了问卷调查,走访了江、浙、沪、闽、川等地部分行政(政务)服务中心,为镇江及各地的政务服务提供一个网上服务的模板,使得今后无论是先进发达地区,还是欠发达地区,各地都可以按图索骥。初稿形成后,通过国家标准委,向全国各地征求意见。
“国标”研制的这3年多时间,也是我市政务服务网上实践不断向前推进的3年。刚开始,不少窗口向办件人提供网上咨询、常见问题解答服务,首次将虚拟场景与政务大厅实景相结合,使服务对象未到中心却能直观看到中心大厅服务窗口的情况,与中心窗口工作人员进行实时的咨询和交流,通过建立服务对象的参与、反馈体系,为服务对象提供了政务公开、网上查询、网上预约、网上投诉等提高行政审批效率的便捷服务。
目前,部分窗口实行了网上申报,办件人可以轻松地不进中心就将自己的申报材料提交。更进一步的是,还有些窗口已经能够通过线上线下相结合,在网上办理一些项目。例如最近正在办理的苏宁广场100多家个体商户的营业执照,就是通过网上办理的。据了解,相关软件开发完成后,还可实现镇江市范围内各辖市区信息共享,跨区域网上申报。
记者看到,将于5月1日起实施的《政务服务中心网上服务规范》共分七大部分,有范围、基本原则、服务提供、服务保障、评价与改进等,对今后各地政务服务给出了国家标准。
张敏说:“两至三年内,我们争取对除基本建设项目外的所有项目实施网上办理,让办件群众在家就可以申报项目。”