通过大调研、大走访活动，上海静安了解到企业办事只知道“目的地”，不知道怎样“走到目的地”，而且同一项业务办理，针对不同申办者的个性化特质所需的资料和材料也不尽相同，企业咨询和准备材料较为繁琐。
“以往企业不了解办一件事要跑哪些部门、需要准备哪些材料、需要多少时间办成，为此我们专门研发了智能导引服务系统，减少办事人多次往返现象，解决办事办证的堵点、痛点与难点。”上海市静安区行政服务中心主任陈波告诉记者。
上海市静安区行政服务中心。
以“一网通办”为核心，静安区在上海全市范围内率先成立政务数据管理中心，自主开发上线上海全市首个智能导引服务系统，全面完成所有区级自建政务信息系统上云，第一个实现与市级政务云的对接，线上线下全流程、一体化的政务服务体系初显成效。
陈波介绍说，系统通过梳理企业办事的各种情况，以情景引导的方式，将有关信息在表单中自动生成，输出精准指南，排除与申办人无关信息，方便申办人在不见面的情况下快速准备材料，并将情景引导的所有信息自动在相关的表单中生成，可直接打印作为窗口申报材料。
某餐饮公司申办食品流通经营许可的办理人杜平告诉记者，“以前办证不知道要去哪个部门交什么材料，要跑很多窗口咨询。现在只要在网上交一遍材料就行，免去了很多周折，也节约了时间成本。”
目前，食品流通经营许可、药品零售企业许可、医疗器械经营、公共场所卫生许可4个事项19个业态46种场景已实现上线运行。静安区文化局营业性演出许可、上网服务经营性许可、娱乐场所经营许可、艺术品经营许可4个审批事项8个业态17种场景也将于近期完成功能开发并上线运行。
推动数据共享也是推进“一网通办”工作中的重要一环。目前，静安区全部52个区级部门所属102个区级政务系统已接入区电子政务云，并成为上海全市首家与市政务云对接的区。大数据共享交换平台也已基本完成系统功能建设，各部门可以通过数据共享门户查询已发布的目录，根据需要提请共享。
“此外，根据静安区楼宇较多的特点，我们在楼宇设置了‘楼小二’服务站，为企业提供咨询指导、集中办理、材料代收递送等服务，方便企业就近办事，推进服务端口前移。”陈波说。
