政务服务“一窗办”实现群众办事便利化
政务服务三级联动“一窗办”，就是群众原本需本人带着原件到区行政服务中心办理的事项，现在通过区、镇、村三级平台的运作后，最多只需跑一次，就可在镇、村便民服务窗口就近办理。
柯桥区以基层群众需要跑区一级办结的事项和需要跨部门跨层级办理的高频事项为突破口，先后梳理出区镇村三级联动办理事项96个（约占全部362个区级办理事项的30%），并全部下放给镇村两级，由镇村受理。通过事项梳理和权力下放，有效减少了审批层级、环节，打通了政务服务最后一公里，使群众在镇村可办理事项307个（其中可直接办理区级事项96个）。柯桥区依托“一窗云平台”和浙江政务服务网，将三级联动事项全部延伸到镇村两级，推进事项全上网，形成了“镇村窗口综合受理、区级后台分类办理、镇村窗口统一出件”的流程，实现从受理、审核到流转、出件的全流程“一网通办”。通过网上联办，全区各镇街综合窗口办件量比改革前增加50%以上，群众办事等候时间缩短70%以上。
政务服务向基层延伸，实现群众办事的标准化、便利化，是建设服务型政府的内在要求，也是深化“最多跑一次”改革的重要举措。为此，柯桥区结合实际制定出台了《“一窗受理”业务标准化手册》、《深化三级联动推进“一窗办”运行规程》、《三级联动“一窗办”建设指南》等一整套制度，同时还出台了镇街便民服务中心及村级代办员的考核办法，切实做到与区级部门标准同步、服务同步、监管同步，确保各类审批事项的长效化常态化运行，为推进三级联动“一窗办”改革提供了有力保障。
“一件事”一日办结向镇街延伸
在浙江省绍兴市柯桥区，企业开办“一件事”一日办结已经向镇街延伸工作。减少了企业办事时间，营商环境、“最多跑一次”改革等进一步提升。
绍兴市柯桥区福全街道便民服务中心主任张寅介绍，申请人张洪要开办一家文化传媒公司，2020年11月1日上午一早，在福全街道便民服务中心引导员马金莲的协助下，先是在浙江政务网上“企业开办全程网上办”平台完成企业设立登记信息填写，选择公章刻制、银行开户等企业开办信息，不到20分钟，绍兴市雍荃文化传媒有限公司的营业执照就出来了，引导员马金莲拍照给公章刻制单位，20分钟后，一套公章送到申请人手中，设在便民服务中心内的瑞丰银行工作人员也在给申请人办理开户手续，马金莲协助申请人登录浙江省电子税务局网站，申领税控设备及领用电子发票，税务机关受理后，马上进行审核发票，20分钟后，税控设备由专人送至申请人手中，30分钟后，银行开户已完成。最后办理新办企业社保参保登记。以上企业开办“一件事”“五合一”套餐，只用了100分钟。另外，由于公司所在地（绍兴市柯桥区福全街道福全科创产业园）已使用地址承诺申报，无需提供公司经营场所证明，张洪仅凭一张身份证就办妥了企业开办所需全部手续，感到非常开心。
“想不到福全街道便民服务中心的办事效率这么高，这么快就拿到了营业执照，公章也送到我手中而且都是免费的。”
绍兴市柯桥区行政审批局局长金阿根介绍，为提升群众获得感和满意度，不断深化政务服务改革。从2019年11月起，绍兴市柯桥区企业开办“一件事”一日办结工作开始向镇街延伸。目前为止，柯桥区福全街道便民服务中心已成功办理企业设立登记105家，平均办理时间压缩至3小时内。现在这个中心主要做法是通过前置服务为企业开办“一次办结”打好基础。申请人若要开办企业，可先通过热线询问，由工作人员解答相关政策。在服务中心申请人只需提交办营业执照所需材料，选择办理营业执照、公章刻制、银行开户、发票申领、社保参保登记的“五合一”套餐后，就可在街便民中心等候，一般情况下3小时内可领到企业开办“一件事”全部的办理结果。在服务中心已经实现所有行政审批部门集成办公，将数据联通共享，居民拿着身份证便可“一证一地一次性”办理各类别行政审批业务，极大地方便了群众，提升了政务服务效率。
村居级区域特色便民综合中心就近服务群众功能强大
此后记者又来到柯桥区柯岩街道三佳居委会，在近年“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的村居建设方针指引下，三佳村建成了“鉴湖渔歌带”特色村级综合体，其中的便民服务中心建设尤为亮眼。“鉴湖渔歌带便民服务中心”作为辐射附近村居带动周边便利化就近办的村级区域服务中心新模式典型，于今年7月正式投入使用，使用面积超350平方米，设立综合信息工作室、服务引导区、便民无人自助办理区、无人超市和无人书吧五个功能区，可实现全程24小时自助操作。涉及业务包括社保业务、身份证补办、车辆违章处理、出具各类证明材料、提供其他各种居民需要的政策法规咨询300多项。
三佳便民服务中心采取“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”模式。突出以人为本的“人性化”服务理念，可以按照事项具体情况分为直接受理、办理、代理群众申办的事项，让群众得到最方便、最快捷的服务。便民中心实行24小时开放式自助服务，有需求的居民通过门口的身份证识别器刷卡进入，即可按需自助办理社保查询、证照打印、表单上传等业务。
柯岩街道便民服务中心负责人金建敏介绍说，三佳村这个特色便民中心开办3个月来，接待视察和来访人员200多人，为人民群众办好实事120多件次，办理各类事项850多件，并综合协商解决处理村居各种矛盾，受到人民群众好评。对群众反映的问题尽量当场答复，一时不能解决的，交分管干部处理，分流落实。今后中心将一如既往地以“温暖群众、服务经济、提高效能、塑立形象”为宗旨，以“优质高效，共创和谐”为服务理念，进一步探索为民服务的措施和方法，提高办事效率。
