今年以来,河东区以开展制度创新流程再造为契机,持续深化“一窗受理、一链办理、一网通办、掌上一窗”改革,实现一件事“一个窗口、一张表单、一个流程、一套材料、一次办好”。
“一窗受理”变专科为全科
开展制度创新流程再造改革攻坚行动,全面落实“三集中、三到位”,在打造行政审批全领域无差别“一窗受理”样板专区的基础上,将民政、发改、农业农村等25个新增部门226项委托事项全部纳入无差别窗口办理,实现“大厅之外无审批”,编制印发“一窗受理”标准化指引,实现依申请政务服务事项全部进驻实体大厅。优化布局,设立人社医保、公积金、不动产、税务、行政审批五大功能区,所有进驻事项纳入“一窗受理”集成服务,全部采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,窗口月平均办件量达4万余件,平均等待时间5分钟,平均办理时间7分钟,时间压缩幅度达50%,企业群众办事“多头跑、往返跑”现象有效解决。创新推出企业开办“1001”标准,加快推进“一业一证”改革,全力拓展“窗口前移”范围,切实提升企业群众办事满意度、幸福感。
“一链办理”变多事为一事
深入推进流程再造革命,构建“全链闭环审批,并联环节齐动”的“一链办理”模式。并联审批减时限。按照“一件事”生命周期、主体类型、办理内容、办理人身份等逻辑关系,对多个部门审批环节归并、压缩、优化,再造关联事项“一链办理”主题服务流程,达到“一情形一流程”目标。同时,依托山东省政务服务网建立“一件事·一链办”专区,减少群众跑腿次数60%以上、压缩办理时限65%以上。数据共享减材料。建立部门信息互通、审管联动机制,审批过程由外部部门循环转为内部科室循环,借助一窗受理系统和工改系统,实现线上数据共享和精简共性材料,达到“让数据多跑路、群众少跑腿”目标,缩减提交材料50%以上。
“一网通办”变现场为网办
全面推行“一次办好”,提供“店小二”式帮办代办服务。深入推进“互联网+政务服务”,建立覆盖城乡的一体化政务服务平台,依申请政务服务事项网上可办率100%。建立办事群众和企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的营业执照办理服务新流程,申请人可根据自身需求,通过手机下载电子证照。目前,营业执照全程网办率达95%以上。针对办事群众出行不便等情形,根据申请人意愿,对证照实行免费寄递服务,已为办事群众寄递营业执照、护士执业注册证等相关证件1000余件。
“掌上一窗”变固定办为移动办
投资30万元积极推动“爱山东”APP河东分厅建设,针对群众反映强烈的移动端政务服务能力不强,“办一件事下载一个APP”等问题,让群众在移动端“下载一次、办全部事”。同时我们正在开发依托微信运行的“微审批”平台,届时办事群众通过微信可实现180个审批事项掌上通办,还能实现微咨询、微监管、微投诉等功能。办事企业、群众只需关注“河东审批服务”微信公众号,将所需材料以图片形式上传后,后台审批人员即可完成审批并将受理结果通过微信发送给办事者,让群众跑腿加快向数据跑路转变,实现审批事项的“零跑腿”。
同时,河东区行政审批服务局大力推行“帮办代办、就近办”,依托“沂蒙红色帮办代办中心”,抽调业务骨干成立帮办代办“青年突击队”,对重点工程、重大项目开通应急审批“绿色通道”,主动对接、靠前服务,实行“容缺受理”“告知承诺”。积极开展预约服务、“延时服务”,探索开展“节假日值班服务”,对部分业务主动实行上门服务,最大限度利企,便民。