山东省淄博市沂源县市场监管局以政务新媒体为平台,从市场监管各领域选取符合“红黑榜”上榜条件的单位,按照每周1期的工作频率,开展市场监管全领域“红黑榜”信息公示,以互联网+社会共治,提升市场监管现代化治理水平。此做法引起了社会各界的广泛关注,营造了浓厚的市场监管社会共治氛围,取得了良好的社会效果。
一是建立了1个领导小组抓决策、多个专项工作组抓落实、1个办公机构抓调度的“1+x+1”组织领导机构,形成了局长办公会定方向、各领域专项工作组定内容、“红黑榜”小组办公室抓细节的工作机制。
二是制定了“标准制定、选点提报、评议审核、发布通报”四步工作法,设计了“形成榜单→专项工作组审核→编写县局公众号临时文章→局长办公会审议→修改→专项工作组组长审核通过→公示”工作流程,用制度化实现“红黑榜”信息公示规范化,确保了“红榜”质量,推动了“黑榜”整改。
三是搭建了“条块合作、部门协同、协会参与、平台联动”的共筑共建平台。推动全县各镇(街道)分别制定本辖区“红黑榜”推进计划,定期向食品安委会成员单位、特种设备安全专业委员会成员单位通报食品领域、特种设备领域“红黑榜”,聘请食品安全协会、个体私营企业协会、消费者权益保护委员会中的部分成员单位为“红黑榜”监督员,参与“红黑榜”的发布、整改、监督。加强与第三方平台合作,将“红黑榜”评定结果引入美团、饿了么等第三方线上消费平台,进行联合惩戒。
四是健全了以加强“红黑榜”工作考核为抓手,以信用联合惩戒为手段,抓培训、强指导、促整改的动态管理工作机制,实现“红黑榜”闭环管理。组织召开沂源县餐饮服务单位、食品销售单位、药品经营单位、化妆品经营使用单位等“红黑榜”信息公示工作推进会、核查员培训会16次,约谈“黑榜”上榜单位负责人82人(次),“一对一”或分批对“黑榜”经营户开展针对性指导,发布“黑榜”整改情况专报15期。实行上榜单位信用筛查,实施“黑榜”上榜单位信用联合惩戒,给予“红榜”上榜单位综合激励。将各市场监管所、各业务科室“红榜”培育和“黑榜”整改情况纳入绩效考核,压实压紧工作职责。
截止目前,共公示“红黑榜”53期,涉及餐饮服务、食品生产、普通食品销售、保健食品销售、药品经营、药品使用、化妆品经营、化妆品使用、计量器具使用、特种设备使用、食品小作坊加工、校外培训机构等12个领域,161家“黑榜”上榜单位全部整改完毕,整改率达到100%。相关工作引起社会各界、媒体高度关注,全县各类媒体点击量达到27万余人(次),市发改委简报、市政府《经济社会发展》、县委《领导参阅》、县政府《特刊信息》予以印发,人民网“走进淄博”采访团实地采访,淄博市局下文推广。