什么是“大数据”?说白了就是海量的信息资产、快速的数据流动、动态的数据体系、多样的数据类型、巨大的数据价值。“大数据”是信息化时代发展的风向标,信息数据的巨量归集,量变引起的质变效应,让“大数据”像引领了工业革命的蒸汽机一样,催生了互联网应用的新变革。
提到“大数据”,仿佛就是互联网IT行业的术语,与政府治理、权力运行毫无关联。实则不然,哈佛大学社会学教授加里·金说:“这是一场革命,庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程,无论学术界、商界还是政府,所有领域都将开始这种进程。”“大数据”带来的跨界效应,同样在政府治理、经济治理、社会治理等方面也掀起了新的浪潮,在“大数据”时代,政府部门难以置身事外。
其实,“大数据”这一互联网领域的时髦热词,在政府工作中并不是陌生词,无论是在考察调研中,还是政府工作报告中,李克强总理都曾多次提及,且反复强调,“不管是推进政府的简政放权,放管结合,还是推进新型工业化、城镇化、农业现代化,都要依靠大数据、云计算。”近日,旨在帮助领导干部掌握大数据相关知识、提高运用大数据能力的《大数据领导干部读本》,在国家行政学院正式发布。这更加表明,党和政府已经高度重视“大数据”,并且将其作为政府治理体系现代化与领导干部治理能力改革提升的新武器。
在经济全球化、信息化迅速发展的时代,政府职能加快转变,全面深化改革阔步向前,对于政府部门治理体系与治理能力现代化的要求越来越高。新情况、新问题层出不穷,新任务、新要求接踵而至,更需要我们优化治理模式,让“大数据”成为政府决策的“智囊团”,当好全面深化改革发展的“军师”。只有走在“大数据”降临时代的前列,在经济发展、社会运行的方方面面治理上才能抓住发展机遇,紧跟时代潮流。
让“大数据”在现代化的治理中真正发挥作用,关键要抓住决策的源头,在政策研究阶段,发挥“大数据”的优势。彻底改变“一贯做法”“闭门造车”等经验主义、主观主义政策研究方法,“用数据”“用事实”来实事求是、推陈出新。政策研究制定时,既要深入基层、深入一线、深入群众,看实情、听真话、取真经;还要提高对大数据的运用能力,扩大样本数量,规避调研的片面性,把广泛采集数据、综合处理数据、系统分析数据、准确运用数据作为基本的调研方法,在海量的信息数据中分析问题、总结经验、提炼政策,制定更加科学合理、贴合发展实际、满足群众需要的政策决策。
“大数据”是一场治理革命,提高行政效能,克服政府治理顽疾,都离不开大数据的充分运用。拥抱“大数据”,迎接新挑战,抢抓新机遇,这是大势所趋,也是潮流使然。