走进广州市政务服务中心琶洲分中心,你会有一种错觉——进入了一家互联网创客中心。这里没有传统的柜台、叫号机,没有嘈杂的背景音,一个个开放式的办公桌、温馨的无声叫号系统、依托互联网技术的便捷办事效率、生机勃勃的绿植让人感到很温馨。进门处,政务机器人“大海”会回答办事人常问的问题;等候区,政务机器人“小珠”会为您端来一杯咖啡。
每年春秋两届的广交会吸引着来自世界各地的数十万名客商。就在广交会主展馆对面,广州市政务服务中心琶洲分中心(海珠琶洲政务客厅)成了企业与群众办事的新窗口。
广州市海珠区人民政府政务管理办公室党组书记、主任蒋薇说,广州市海珠区按照“以区为主、市区联动”的机制,以“聚焦琶洲,服务全球”的视野和“互联网+”的理念,创新O2O政务服务模式,全力打造集自助服务、网上服务、现场服务、移动服务于一体的全国首家“互联网+政务服务中心”,给企业和群众提供“有温度”的政务服务。
2015年8月30日,琶洲分中心被评定为中国首家第四代政务服务中心。第四代政务服务中心可谓“只此一家,别无分号”。让我们看看不同时期政务服务中心的特点:第一代政务服务中心的供给方式是分散式,以部门独立服务为特点,使用的信息技术是局域网;第二代政务服务中心的供给方式是集中式,以一门式办理为特点,使用的信息技术是互联网;第三代政务服务中心的供给方式是集成式,以一窗式服务为特点,使用的信息技术是物联网;第四代政务服务中心的供给方式是“互联网+”,以多渠道通办为特点,使用的信息技术是大数据云平台。
大厅内,设置了咨询接待和商务服务区、智能无声取号区、一对一VIP式窗口服务区、自助咖啡等候区、远程视频联审会办区、政务机器人智能交互区、琶洲“易政通”O2O网上运营中心、“海珠政务通”24小时“不打烊”自助政务服务区、琶洲创客咖啡屋等。在这里办事,人们可以充分感受到“互联网+”的魅力。
通过整合政府服务资源,前端整合构建综合政务服务窗口和市区统一的政务服务信息系统,这里共设置了11个服务窗口,为企业提供注册登记类、建设工程类、民生服务类、通关贸易类4大类服务事项,集成市级1141项和区级443项政务服务事项;后端建设数据共享交换平台体系,通过线上线下一体化管理,实现“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”。
“我们有几个特点:第一,企业或群众在这里能一站式办理市区两级的相关业务,在一般的政务中心,市级的只办市级的审批业务,区级的只能办理区级的审批业务,我们是联动联办。遇到一些特别复杂的事项,我们就启动市—区实时远程协调机制,通过实时视频进行远程审批辅导,就像开一个小型的视频辅导会一样,为企业提供即时、专业的审批咨询服务,办件当场就可办结。第二,我们在广交会主场馆对面,海关也进驻这里。每年的广交会吸引了不少海外客商,他们有大量业务需要办理,我们可以提供一站式服务。第三,在广州市‘十三五’规划中,提出高水平规划建设琶洲互联网创新集聚区,形成广州科技进步新引擎。目前,腾讯、阿里巴巴等一批互联网巨头落户在此,这些企业入驻后的很多项目审批手续在这里可以一次搞定。”广州市政务服务中心琶洲分中心副部长冯智超说。
琶洲互联网创新集聚区正在如火如荼地建设,这里是广州经济发展的新引擎,与珠江新城、广州国际金融城一起将被定位为广州市经济发展黄金三角区。广州市人大常委会主任、时任广州市市长陈建华高度重视琶洲片区的发展规划,提出“要将琶洲西区建设成为广州2.5版本的CBD,要为琶洲互联网创新集聚区重点企业提供VVIP审批服务”。
一切为了企业、一切为了群众,他们整合了互联网+政务服务、互联网+中介服务、互联网+信息服务、互联网+移动服务。强化部门协同联动,打破信息孤岛,畅通政企对接渠道的同时,也促进政府部门审批信息衔接,以线上一网式办理+线下一窗式办结的O2O政务服务模式,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变“被动服务”为“主动服务”,不断提升政务服务水平和群众满意度。
自今年6月30日正式对外服务以来,这里一直很忙。截至2016年11月,该中心共为上海复星集团、阿里巴巴、腾讯、国美等企业提供审批辅导和代办服务80多次。其中,腾讯项目通过全流程免费代办服务,实现用地审批阶段手续仅用时8个工作日。促进了腾讯、上海复星集团、阿里巴巴、唯品会、环球市场、国美集团、小米公司、YY语音等8个项目在2016年10月前动工建设,节省审批时间1188个工作日,审批成本节约50%,促进项目审批提速33%。