好的营商环境就是生产力、竞争力。要推动衡阳高质量跨越式发展，必须下决心进一步优化营商环境。在9月29日召开的全市优化干部作风动员大会上，我市下发了《衡阳市优化营商环境“九严禁”》（以下简称《“九严禁”》），进一步严明纪律规矩，切实增强党员领导干部和公职人员的担当意识、风险意识、底线意识，态度鲜明地对破坏营商环境、违反工作纪律的行为说“不”，为衡阳打造全国一流的市场化、法治化、国际化营商环境打下坚实制度基础。
近年来，我市聚焦市场主体关切，先后实施具有衡阳特色的优化营商环境五大专项行动、七大攻坚行动，大力推进“放管服”改革，在全省首创“跨域通办”改革，349项高频政务服务事项实现“一件事一次办”异地可办、全城通办；创新推出赋码护企、市校企合作引才等机制，施行干部联点护企、工场恳谈会等行动，精准服务企业，全力营造亲商、重商、安商、稳商的良好氛围。截至2022年8月底，全市市场主体总量517791户，今年1—8月份，全市净增市场主体79557户，净增企业13416户，实现了市场经济运行效率、市场主体活力双增长。
营商环境没有最好，只有更好。我市营商环境虽然得到持续改善和优化，整体水平与先进地区相比仍有差距，特别是营商环境中还存在一些突出问题。为着力解决这些突出问题，进一步激发市场活力和社会创造力，我市坚持问题导向、目标导向、效果导向，关注企业“生存之难”，解决企业“发展之困”，实现企业“预期之稳”，制定了“九严禁”制度。
《“九严禁”》聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点堵点，划出“红线”“底线”，明确了一定不能做、做了要追责的“九条禁令”。具体包括：
严禁落实政策“打折扣”。严禁在落实党中央、省委、市委优化营商环境有关决策部署中搞上有政策、下有对策；在落实惠企政策上搞变通、做选择、打折扣等。
严禁涉企服务“踢皮球”。严禁为企业服务只挂名不履职、只联系不服务；对企业诉求冷硬横推、推诿扯皮；对企业反映的问题有访不接、有诉不办；对正当的涉企事务拒不办理、久拖不办。
严禁审批监管“设路障”。严禁在涉企审批、监管过程中，擅自设立或变相增加许可、审批、监管、验收事项及延长审批、验收时间。
严禁市场准入“搞歧视”。严禁违规设置门槛或歧视性条件，在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、项目招标、政府采购等方面，不公平对待各类市场主体。
严禁执法司法“滥用权”。严禁在执法司法中，滥用自由裁量权，随意执法、钓鱼执法、重复执法、多头执法、任性处罚；违规插手企业经济纠纷，违规违法对市场主体人身财产采取强制措施等。
严禁政商交往“不清爽”。严禁索拿卡要、雁过拔毛，接受可能影响公正执行公务的财物、宴请等，违规兼职挂证取酬，违规借贷、投资入股以及指定、推销中介服务和商品等。
严禁项目建设“乱干预”。严禁违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设等市场经济活动，谋取不正当利益或损害企业合法权益。
严禁履行合约“无诚信”。严禁随意签约、虚假签约、有约不履，对公开承诺的事项不兑现、不落实，新官不理旧账。
严禁部门责任“不落实”。严禁有责不履、有法不依、执法不严、违法不究，默许、包庇纵容侵害市场主体合法权益的行为。
对违反上述“九严禁”的党员干部和公职人员，一律严肃追究责任；情节严重的先停职检查，再视情节给予组织处理或党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
“充分感受到市委、市政府抓干部作风改进、优化营商环境的信心和决心。”一名市直部门同志表示，此次出台的《“九严禁”》措施硬、针对性强，既亮明了高压线，也为各级各部门指明了今后努力的方向，持续释放了“谁破坏营商环境就让谁付出惨痛代价”的鲜明导向。
不少企业家也深有感触，认为《“九严禁”》有高度有力度接地气，是给民营企业的“定心丸”。衡阳优化营商环境攻坚行动和系列举措将有力推动全市营商环境持续改善，进一步坚定企业经营者在衡投资兴业的信心和决心，促进衡阳高质量发展。
