“今年全区有十多所学校改扩建，我们一直担心学校九月开学前难以完工。但是政府采购环节全面提速，程序上串联变并联，采购规模上单项采购变集成采购，大大提高了效率，孩子们按时入学走进新校园。”南园街道多位家长在校园通网上发帖称赞福田政府采购“加速度”。
为实现“打造高品质综合环境、建设一流国际化中心城区”的总体目标，福田区政府采购中心全面落实政府采购机制改革工作成果，促进采购管理职能创新转型，推出多项改革措施，提高政府采购效率和监督力度。2015年，福田区政府采购中心继续优化前端采购流程，实现政府采购提速提效，重点推进后端履约监管，以强化政府采购工作全过程管理，进一步实现效益和效率并重。
以信息公开为抓手
阳光是最好的“防腐剂”，将权力暴露在阳光下，维护政府采购的公平公正。“我们对最后中标的结果提出以下几点质疑……”某信息公司因为落标而将质疑函提交到福田区政府采购中心。针对供应商的质疑，福田区政府采购中心将质疑文件和质疑回复有关信息公开到福田区政府采购网站上，晒在太阳下。
深圳市人大代表周明明表示，福田区对涉及政府采购中的质疑进行公开，既是对提出质疑供应商的约束监督，以此降低无效或恶意的质疑，减少行政资源的无谓消耗，也是对采购人依法采购的考验，全社会的监督有利于双方的自我约束，净化市场环境，推动政府采购诚信体系建设。
公开是公平和公正的前提。在改版后的福田区政府采购网上，采购需求、采购文件、采购合同等内容都有专门栏目公示。其中，对质疑处理、合同变更、验收及售后考核的公示属于福田区政府采购中心在信息公开方面的新突破。潜在供应商和社会公众对采购人提交的采购需求、采购中心发布的招标文件，均可提出异议，采购人及采购中心的答复也在网上公示；开通“福田政府采购”微信公众订阅号，打造移动互联网“指尖上的办公”，采购人、供应商和社会公众能实时了解最新招标采购动态。这一系列举措让政府采购工作直接面对社会各界，把可能存在的倾向性、歧视性、排他性的需求条款提前在“阳光”下“曝晒”，既是“预防”，更是“消毒”，从源头开始就引入社会的监督力量。
以履约监管为重点
“为什么项目招标已经结束，但是工程却迟迟未动工？”2014年，由区纪委牵头、各部门配合开展了“完善福田区政府采购机制”改革事项，福田区政府采购机制改革行动小组通过调研和分析，发现政府采购存在“重招标采购、轻履约验收”等深层次问题，政府采购合同履约“乱象”不少。为解决这一问题，福田区财政局与政府采购中心制定了《福田区政府采购合同履约监督管理办法》。2015年福田区政府采购中心秉承“马上就办”的精神，成功开发与之相配的监督系统，对采购领域内“闯红灯” 现象从事后追查转移到事前预防和事中检测。
福田区政府采购履约监督管理信息系统上线后，政府采购过程中的重要节点均会被“抓拍”。福田区为政府采购工作装上“摄像头”，遵循区纪委把信息公开作为监管主要手段的要求，让各方当事人和社会公众发挥“眼睛”监视功能。通过监管系统，将政府采购合同的变更、验收报告、履约抽检结果等信息，均在网上公示，把“阳光采购”延伸至政府采购的终端。福田区政府采购社会监督员广东深君联律师事务所的经律师表示，一些供应商采取低价中标揽标，导致后续履约难。要解决这样的问题，需要加强对履约的监管，通过相关的法律法规和切实有效的监督措施，提高合同违约成本。
福田区履约监管采取“线上线下结合”工作模式，建立“系统+个案”的监管体系。同时，合同履约管理部门开展采购合同履约抽检工作，引入深圳市计量质量检测研究院等3家第三方机构，为项目的现场抽检工作提供专业技术服务，并邀请社会监督员现场监督，截至今年9月底，共抽检货物、服务类24个项目，进一步促使采购单位及供应商重视诚信履约、及时履约、保质履约。
以数据监控为保障
“这家公司为什么经常中标，而且每次采购这一类型物品时都有同样的几家公司在进行投标。”系统显示的数据引起了区政府采购中心工作人员的注意。一个数字往往只能代表个体，难以体现总体的情况。但是通过对大量数据的整合和分析，就能够发现数字背后存在的问题。福田区政府采购履约监督管理信息系统就拥有这样的用数据“说话”的能力。
点开系统，通过统计分析功能，涉及采购过程主要节点的数据都能够被抓取整合，从横向和纵向进行比较。系统可以从供应商、采购人、评审专家等多个维度进行项目统计，对涉及项目的质疑、投诉、行政复议、行政诉讼等情况进行筛选。除此之外系统还能够对采购单位的采购效果用数据进行评估，采购单位今年完成了多少个项目，完成的情况如何，都能够在系统的效益评估菜单中查询。福田区城管局采购人代表邓山城表示，以前的采购数据呈碎片化零散化状态，现在有了新系统后，所需要的信息都能够一键搜索，并且还能够通过OFFICE软件直接导出结果，这对提高我们工作效率有很大的帮助。
福田区采用“互联网+政府采购”模式，构建起一个安全、高效的政府采购“大数据”。该平台具备信息汇集、发布反馈、动态监督等功能，实现了采购流程规范化、智能化和网络化。而随着福田区采购履约监督管理信息系统今年10月投入运行，政府采购的监督管理从事后监控转向了事前监控，从结果监控转向过程监控。据了解，系统实现了数据共享、信息互通，构建福田采购“大数据”，对规范政府采购、加强廉政建设、促进社会诚信将发挥积极作用。
以业务创新为载体
为规范采购人行为，福田区政府采购中心一直重视可量化标准设置，制定采购文件和合同标准范本，今年，成立专项小组，走访教育、卫生、城管、建工和公安等采购大户，收集采购单位的意见和实际需求，分类制定一级模板和二级模板。在评分标准中，对技术标准进行科学分类和细化，综合考量采购项目“共性”和“个性”分配比例，最大限度地减少专家评审的自由裁量权，标准化评分条款约80%，预留采购人个性化需求约20%，实现客观公正与“物有所值”的目标，同时提高采购效率。
政府采购必须适应民生改革的新情况，服务大民生。根据福田区政府安排，政府和社会资本合作项目（Public—Private—Partnership，简称PPP项目）采购是福田区政府采购中心开展的一项重点创新业务。目前已有福田街道“桐林广场与梅京社区养老服务经营权转让项目”、区教育局“天御香山幼儿园和一冶广场幼儿园经营权转让项目”等3个PPP项目在福田区采购平台完成招标工作，为福田区后续PPP项目实施招投标奠定了良好的基础。
福田区财政局和采购中心制定了《福田区政府采购评标定标分离操作规程》，在采用公开招标方式的政府采购项目中全面推行评定分离，先由评审委员会对投标文件进行评审并推荐候选中标供应商，再由采购人根据评委会的评审和推荐结果确定中标供应商。福田区城管局“深南路、滨河路、北环路（含绿化）清扫保洁服务采购”就是采用了“评定分离”采购方式，由专家通过综合评分法推荐得分排名前5家供应商，再通过抽签方式产生3家中标人，采购人和供应商对中标结果均满意，没有出现质疑投诉情况，真正做到公正评标、阳光定标。
