近年来，德阳大力推进政务服务标准化建设，围绕破除政务服务“只挂号不看病”“两头受理”“体外循环”等问题，坚持以推进“四个标准化”为核心，制定出台《德阳市行政服务标准化体系》。引用国家、行业和地方标准60余项作为依据，将通用标准、提供标准、保障标准设定为一级标准，结合德阳实际，制定二级标准21项、三级标准32项，涵盖了标准化体系概况、机关和窗口运行、监督管理等各项工作。市政务服务中心成为全省首家通过省级行政服务标准化试点验收单位，初步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务服务标准化体系，为进一步加快服务型政府建设，优化发展环境奠定了坚实基础。
明确“三个统一” 推进基础设施标准化
以全面履行政务服务职能为目的，不断完善政务服务中心基础设施配置，进一步提升中心配套功能，打造群众满意、便捷高效的政务服务环境。一是统一大厅布局。按照群众实际需求和办事流程，集中配置关联部门服务窗口布局，分别建立社保医保、就业、公安、房地产四个便民利民服务大厅，使办事群众实现“进一道门、办所有事”。实行市区两级部门合署办公，一体化管理，凡涉及需要市区两级协调的申请事项，由窗口部门间内部沟通解决，有效化解了申请人在两级政府部门间来回往返的问题，进一步降低了管理成本，提高了办事效率。二是统一标识设施。大厅工作人员实行统一着装，制作统一的胸牌座牌，大厅内设置了标准化窗口柜台、部门吊牌、政务公示牌、首问责任岗、体育活动室、党建活动室等，并配置了脸谱考勤仪、排号机、大厅触摸式信息查询器、银联便民服务终端、填表区和等候区等标准设施，规范工作秩序，方便群众办事。三是统一网上服务平台。全市各级政务服务中心网站实行统一的风格和栏目设置，建立三级联动，集查询、咨询、互联互通为一体的政务服务中心网站群，公开办事指南目录，实现网上告知。建立行政审批和公共服务事项通用、与部门专网兼容对接的电子运行平台，进一步完善行政审批软件系统，全面推行行政审批事项和公共服务事项网上申报、预审和审批。
实施“三个一”模式 推进服务质量标准化
一是一次性规范告知。全面实行目录管理，建立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共服务事项目录，大力推进规范告知“一事一套”制度。针对中心所有公共服务事项，逐一制定办事指南，公布申报格式文本、示范文本和审批流程图，申请人“按图索骥”准备申请材料，有力缓解了申请材料不规范、群众办事多头跑等问题。目前，已完成制定示范文本5745个，规范告知材料660余套。二是一窗式集中受理。设立大厅综合受理窗口，针对企业准入、建设项目、行政事业性收费（减免）等涉及部门多、办理时间长的服务事项，实行综合窗口统一受理、统一协调、统一调度，实现申请人在一个窗口申请，在一个窗口取件。切实加强并联审批协同运行，建立办理员、科室负责人、政务服务中心领导、政府领导四个协调层级，逐级解决项目推进难题。三是一站式限时办结。大力实施“两集中两到位”，各职能部门行政审批机构整体进驻政务服务中心，部门所有政务服务事项由一个内设机构统一承担，严格界定咨询、受理、初审、批准、发证等审批环节的岗位职责、审批权限和时限要求，不断提高现场办结率。目前，市政务服务中心年均受理办件140万件，现场办结率达95%以上，按时办结率100%。
创新“三个机制” 推进运行机制标准化
按照标准化工作规范，紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题，进一步创新政务服务运行机制，服务经济社会发展。一是创新项目全程代办机制。针对招商引资项目审批慢、落地难等问题，大力实施投资项目全程代办模式，建立完善招商部门、审批部门、公共服务部门、中介机构、项目业主“五位一体”的联系协调机制，推动项目审批服务主动前移，提供“保姆式”服务，变“项目找部门办”为“部门围绕项目转”，进一步提升投资项目代办服务水平。该机制运行以来，市、县两级全程代办投资项目1255个，项目审批提速达70%。二是创新中介服务管理机制。针对中介服务收费高、管理混乱等问题，以规范涉审中介服务为切入口，制定中介机构基本信息、服务事项、服务内容三级目录，建立中介机构诚信数据库，在“投资德阳”网站开通了“中介服务平台”，开展政府投资项目中介预选库制度试点工作。目前，入库中介机构超过300家，项目中介预选累计抽取2087次，中介服务费下浮60%以上，服务效率提高70%以上，共节约政府资金约5100万元。三是创新权力风险防控机制。积极探索政务服务风险预警有效途径，以各入驻部门为行政审批责任主体，对所有入驻事项从申报流程、申报材料、办理权限等运行要素入手，梳理前置审批条件1254个，明确A、B、C三个等级的行政审批责任风险防控点1118个，其中A级风险防控点448个，B级风险防控点376个，C级风险防控点294个。
规范“三化”建设 推进员工管理标准化
着力在建章立制、监督问责上下功夫，大力推进员工管理工作制度化规范化，努力提升窗口服务水平。一是岗位职责明晰化。建立233个标准化工作岗位，明确岗位职责，推行“一事一表”工作法，将原来定性不定量的政务服务工作，细化为标准化、科学性、能操作的量性工作，确保标准化管理工作覆盖中心每一位工作人员、每一项工作和每一个环节，为绩效考核和问责机制的落实提供了依据。二是监督检查制度化。建立上班考勤、领导班子坐班、问题导向会诊、行政审批运行A级风险点随机抽查监督等一系列制度，完善电子监察系统，切实加强例行巡查和网上监督，将日常监管与明查暗访相结合，现场监督与远程监督相结合，行政监督与社会监督相结合，确保政务服务全过程监督可视、可察、可控、可问责。2014年，市政务服务中心日常巡查420次，视频监控470次，无一件超期件，群众满意度达到91.6%，比去年上升1.4个百分点。三是教育培训常态化。完善以部门单位为小组的学习制度，围绕政务服务标准化基本知识、组织体系架构、标准编写执行、廉政风险等内容，对员工开展统一专题辅导和培训，促进员工进一步规范服务行为，提高服务质量，更好服务群众。
