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如何"双管齐下"有效提升政务服务职能

时间:2016-07-11 14:06:59  来源:中国新闻出版广电报  作者:
        原标题:“双管齐下”提升政务服务 
  政务服务是政府重要职能之一,其发展水平应与经济社会发展同步,如何有效提升政务服务,满足人民群众现实需求,应“双管齐下”,即从深化政务信息公开、推动行政审批改革两方面大力推动。 
  深化政务信息公开 
  随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革,社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断加强,对各级政府依法公开政务信息提出了更高的期望和要求,深化政务信息公开,是进一步满足群众需求、提升政务服务的重要内容。 
  制定完善政务信息公开目录。严格按照《政府信息公开条例》要求,确定政务信息公开范围和内容,认真编制政务信息公开目录,通过政府门户网站、部门网站、报纸、电视等主要媒体及时发布,确保政务信息的及时公开。进一步完善依申请公开政务信息的各项工作流程,确保群众依申请公开政务信息能有序进行。积极推进重点领域信息公开,主动公开政府和各部门财政预决算、“三公”经费、行政审批、行政处罚、行政收费等群众关心的重点领域信息。 
  重点完善政府门户网站和部门网站建设。牢固树立政府门户网站为信息公开主渠道的意识,努力将政府门户网站打造成统一对外开放的政务信息公开平台。目前,存在市县两级政府门户网站建设发展不平衡,省市级政府门户网站和市直部门网站建设较为规范齐全,发布信息较为全面及时,信息发布流程比较规范,县级政府门户网站和县(市、区)直部门网站、乡镇政府门户网站建设相对滞后,存在信息老旧,更新不及时,公开内容不全面,或者是没有建立网站,没有建立统一对外信息公开政务平台,应提高认识,高度重视,加强建设和完善,重点完善政府门户网站和部门网站中“政务公开”“网上办事”等内容。此外,应处理好政府门户网站与政府组成部门网站的关系,应以政府门户网站为中心,政府门户网站与组成部门网站之间建立有效链接,一些除涉密以外政府重大决策、涉及广大群众切身利益、面向社会公开招考等政务信息除在相关职能部门网站公开外,在政府门户网站也应及时同步公开,方便社会公众知晓。 
  健全制度建设。建立健全信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督考核、人员培训等制度,重点加大对信息公开工作的监督考核,对政务信息公开不主动或不落实的单位或个人,应建立健全问责办法,落实到具体部门或具体责任人,实行责任追究。建立培训机制,组织信息人员加强对《政府信息公开条例》等法规以及信息撰写、编辑、排版等业务学习,强化法治意识,提高业务水平。 
  推动行政审批改革 
  行政审批既是一种监管手段,也是一种服务方式,行政审批效率的高低、服务的优劣直接关乎到一个地方的经济发展环境,关乎到广大人民群众的切身利益,应将行政审批改革作为提升政务服务水平的重要抓手。应大力推广巩固行政审批“两集中两到位”(部门行政审批职能向一个科室集中,部门行政审批科室向政务服务中心集中;行政审批职能授权窗口到位,审批事项进驻窗口到位)改革,努力构建集中统一的市县乡三级联动政务服务平台。 
  许可事项集中进驻窗口,严格实行限时办结制。按照“应进必进”的原则,对行政许可事项进行全面清理,凡保留的行政许可事项,原则上都要进驻政务中心窗口实行集中统一受理和办理。进一步提高行政效能,可要求优化流程,缩减时限,一般事项审批时限比法定时限压减50%,并对外公开承诺,接受社会监督。 
  充分授权到政务窗口。由行政审批科长担任窗口首席代表,凡行政审批科能独立负责完成审批的事项,各单位主要负责人应将审批决定权充分授权到窗口,最大限度地方便老百姓直接到窗口咨询、办事,有效解决办事群众窗口和单位两头跑,政务窗口只挂号、不看病等问题。 
  积极探索并联审批。凡涉及两个以上部门共同办理的事项,实行“一窗受理、抄告相关、同步审查、限时办结”的并联审批方式。发挥政务中心集中办理的优势,优化并联审批的组织协调运作机制,进一步规范并联审批的实施主体、操作程序,重点落实统一踏勘、打捆收费、集中会审等制度,严格限定联合审查办理时限,切实提高并联审批效率。
 
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