建设“最多跑一次”改革(数字化转型)项目,加快实现政务服务“一网通办”,是打造西安智慧政务“数小二”品牌的关键。
这项工作的目标,是巩固提升我市前期“最多跑一次”改革成果,聚焦实现“线上一网通办、线下只进一扇门、现场最多跑一次”的更高目标,通过搭建“大平台、大数据、大系统”,打破政府各部门之间的“数据壁垒”“数据孤岛”,推动我市政务服务、公共服务事项实现全程网上通办,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”,让企业、群众办事像网购一样方便。
2018年9月14日,西安市“最多跑一次”改革(数字化转型)工作专班领导小组成立,负责“最多跑一次”改革(数字化转型)项目的整体设计、指导、协调和推进。
领导小组下设“1办4组”。“1办”,即专班领导小组办公室,设在市政府办公厅,与市行革办、市营商办合并办公,是我市推进“一网通办”工作的“指挥部”。
“4组”,即综合协调组、项目推进组、应用数据组、平台数据组等4个专项组,分别由市工信委、市政务服务中心等单位牵头负责,各单位主要领导任组长、分管领导专职负责。
专班成立以来,充分发扬“西安铁军”精神,全力跑出“加速度”,推动“最多跑一次”改革(数字化转型)项目建设工作取得了实实在在的成效。
体制机制有效建立。市政府印发了成立工作专班领导小组的文件,“1办4组”围绕高频事项梳理、事项信息录入、数据共享归集、数据库建设、机房升级改造等重点任务,分别制定了细致工作方案,夯实责任、明确目标,倒排工期、挂图作战,并从各单位抽调了20余名业务骨干,实行集中办公。领导小组办公室和各专项组每周向市委、市政府主要领导和分管领导书面报告工作进展情况。市委督查室、市政府督查室每月督查工作进展。
组织领导全面周密。省委常委、市委书记王永康对这项工作高度重视,先后在9月3日、11月21日,两次到专班调研视察,为工作开展指明了方向、提出了要求。市委常委吕健、杨晓东每半月召开一次协调会议,目前已召开7次,确保了工作组织有序、推进有力。领导小组办公室主任李德文每周召开周例会,目前已召开12次,协调解决了项目建设中的诸多具体问题。各专项组也坚持每周召开2~3次业务碰头会,全力推动任务落实。
相关单位踊跃参与。项目推进采取了“先行试点、以点带面”的路子,在全市确定了首批“5+6+N”(即:5个市级部门、6个区县开发区、N个涉及高频事项的单位)的试点单位。在大家的共同努力下,10月30日,高新区9个高频民生事项 “一网通办”上线试运行,为项目建设进一步在全市铺开提供了有力示范。特别是11月21日,永康书记提出了项目建设要“跑出更快加速度”的新要求后,市委常委吕健、杨晓东迅速召开工作动员部署会,进一步激发了全市各级各部门的工作积极性、主动性,项目建设步入了加速推进的快车道,即将在全市所有区县、开发区全面铺开。
各项工作高效推进。市政府已正式发布了《西安市政务数据资源共享管理办法》,该办法是全国地方政府发布的第一个大数据五权集中的规范文件,为政务数据的开发利用和大数据发展提供了政策保障。两批18个试点单位的政务信息资源目录梳理工作已完成。全市已圈定高频事项104项,96项已完成1.0版本(标准化)梳理,63项已完成2.0版本(精益化)梳理。29个事项的集中论证工作已经完成。人口综合库、法人综合库、信用信息库、办事材料库、电子证照库五大主题数据库建设方案已完成,正在加紧进行数据归集工作。
下一步,工作专班将严格落实市委、市政府相关工作部署,围绕创建“互联网+政务服务”西安品牌、打造金牌“数小二”的新目标,按照“更高站位、更高速度、更高标准”的新要求,全力以赴加快推进,确保在春节前完成项目建设,向全市人民送上一份新春大礼包。